日前,江西省發布2023年政府作業陳述,陳述中提到,支撐上饒打造對接長三角一體化展開先行區和光伏新動力國家先進制作業集群、景德鎮建好國家陶瓷文明傳承立異試驗區、鷹潭打造全省萬億有色工業集群中心區、萍鄉建造高質量國家工業轉型晉級演示區和贛湘邊區域物流分撥集散中心、宜春爭創國家級鋰電新動力集群、新余打造京東協作區域中心和全國最大的百度數據標示基地、吉安打造贛江中游生態經濟帶和全國重要電子信息工業基地,深化新宜吉轉型協作演示區建造。
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原文如下:
政府作業陳述
——2023年1月11日在江西省第十四屆公民代表大會榜首次會議上
省長葉建春
各位代表:
現在,我代表省公民政府向大會陳述作業,請予審議,并請省政協委員和列席會議同志提出定見。
一、2022年及本屆政府作業回顧
2022年,面對嚴峻雜亂的國際環境和疫情發出多發、前史極值干旱等超預期檢測,在黨中心、國務院和省委剛強領導下,全省上下以迎候黨的二十大、學習宣傳遵循黨的二十大精力為主線,堅決執行中心“疫情要防住、經濟要穩住、展開要安全”重要要求,接續施行強勁局面一季度、強攻二季度、奮斗三季度、決戰四季度,堅持了經濟社會全局安穩。
——經濟運轉企穩向好。成功應對省內多輪疫情,科學精準做好常態化疫情防控,全力援助大上海捍衛戰和吉林、新疆、重慶等地抗擊疫情。及時發動抗旱應急呼應,施行鄱陽湖流域水庫群抗旱保供水聯合調度,展開部分應急送水,有用保證了用水安全。出臺降本增效“30條”、紓困解難“28條”、穩經濟“43條”及接續辦法“24條”,為商場主體減負超2000億元。展開六大范疇“項目大會戰”和項目建造“四大攻堅舉動”,實行節假日“嚴重項目不罷工、要點企業不停產”,專項債項目開銷進度、方針性開發性金融工具項目簽約投進額居全國前列,信豐電廠、豐電三期、宜春至遂川高速公路、共青城通用機場、信江八字嘴航電紐帶、吉祥新動力城市商用車、格力電器(贛州)智能制作基地等投運投產,滬昆高速改擴建、昌九高鐵、長贛高鐵、瑞梅鐵路、梅江灌區、武漢至南昌特高壓工程、奉新抽水蓄能電站、富士康工業互聯智能制作、晶科動力24GW光伏組件等開工建造,江西當選全國榜首批省級水網建造先導區,鄱陽湖水利紐帶環評正式受理。施行促進商貿消費提質擴容三年舉動,“大宗產品消費季”“百城百夜文明和旅行消費季”等活動成效顯著,三百山獲評5A級景區,仙女湖、丫山當選國家級旅行度假區,萍鄉武功山當選國家體育旅行演示基地。全年GDP增加4.7%,一般公共預算收入增加4.8%,規劃以上工業增加值增加7.1%,固定財物出資增加8.6%,社會消費品零售總額增加5.3%,首要經濟方針增幅繼續位居全國前列。
——轉型晉級繼續深化。國家稀土功用資料立異中心經過驗收,國家虛擬現實立異中心、國家中藥先進制作與現代中藥工業立異中心落地,全球陶瓷產品立異中心發動建造,國內首條稀土永磁磁浮軌跡工程試驗線竣工,助力全球首架C919成功交付,江西師大一號環境遙感衛星成功發射,我省首個農業范疇“十四五”國家要點研制方案獲批立項。出臺省試驗室建造作業整體方案,組成24個工業科技立異聯合體,南昌當選榜首批國家知識產權強市建造演示城市,新余當選國家立異型城市建造名單。大力推動數字經濟做優做強“一號展開工程”,南昌國家級互聯網主干直聯點注冊,全國僅有鋰電標識解析二級節點上線,電子信息工業運營收入躍居全國第4位,算力整體規劃居全國第11位,數字經濟中心工業增加值占GDP比重有望達7.5%,南昌當選2022年度建造信息根底設備和推動工業數字化成效顯著市引薦名單。贛州稀土新資料及運用集群當選國家先進制作業集群,上饒高鐵經濟試驗區(大數據)當選國家新式工業化工業演示基地,高安建陶基地當選國家火炬特征工業基地,江西理工大學先進銅工業學院當選全國榜首批現代工業學院,宜春當選2022年度工業穩增加和轉型晉級成效顯著市引薦名單。新增國家級制作業單項冠軍企業5家、專精特新“小巨人”企業70家。全省首屆職業技能大賽成功舉行,展示了“贛鄱工匠”新時代風貌。
——商場生機更大激起。全力施行營商環境優化晉級“一號變革工程”,營商環境顯著進步,凈增商場主體80.2萬戶,實有商場主體超480萬戶。省政務服務中心正式運轉,“贛服通”5.0版、“贛政通”2.0版和“惠企通”上線,全國首個政務服務數字人“小贛事”上崗。國企變革三年舉動圓滿收官,省級萬億國有資本出資運營途徑、千億現代工業引導基金組成,新鋼集團與我國寶武完結聯合重組。贛江新區、吉州、于都當選全國榜首批中心財務支撐普惠金融展開演示區。新增上市公司14家,創前史最好效果。國際VR工業大會、景德鎮國際陶瓷博覽會、廬山全球商界首領大會、贛臺會、“進博會走進江西”、第五屆“阿拉伯藝術節”等活動成功舉行,“一帶一路”國際陶瓷教育聯盟樹立,國際交易“單一窗口”標準版完結全掩蓋,冷鏈中歐班列、中老班列等開行,贛州國際陸港當選國家進口交易促進立異演示區,景德鎮陶瓷交易商場獲批樹立全國商場收購交易方法試點,鷹潭國際歸納港經濟區正式運轉,外貿進出口額增加34.9%。
——協同展開繼續推動。出臺深化施行強省會戰略推動南昌高質量跨越式展開、支撐贛江新區激起生機增強實力等方針辦法,贛江新區區域出產總值打破千億元,南昌當選國際濕地城市、國家系統化全域推動海綿城市建造演示城市,九江、撫州當選國家前史文明名城,贛州獲批建造革新老區高質量展開演示區。累計辨認避免返貧監測4.6萬戶16.8萬人,戶均享受幫扶辦法2.8項,守住了不發生規劃性返貧底線。發動農業七大工業高質量展開三年舉動,在全國省級首先出臺促進山茶油工業展開法令,宜黃、南城、橫峰、湘東區當選國家級制種大縣,婺源、瑞昌當選國家農業綠色展開先行區,于都、泰和、鄱陽、浮梁當選全國農業現代化演示區創立名單;井岡山市和寧都、武寧、橫峰獲批創立國家村莊復興演示縣,吉水、瑞金當選國家傳統村落會集連片維護運用演示縣(市、區)。完結“三區三線”劃定,制定碳達峰施行方案,完善分時電價機制,施行江西省日子垃圾辦理法令;在全國首先出臺礦山生態修正與運用法令、展開跨省流域突發水污染事件聯防聯控專項查看舉動,首先推出“碳腳印”披露支撐借款。部省共建長江江豚維護基地開工。上堡梯田當選國際灌溉工程遺產名錄。全省PM2.5年平均濃度27微克/立方米,國考斷面水質優良率96.2%,再創前史最優。
——民生保證有力有用。年初確認的民生實事全面完結。城鎮新增作業、新增搬運村莊勞作力別離完結年方案的113%、121.4%。城鎮和村莊居民人均可支配收入別離增加4.8%、6.7%,居民消費價格上漲2%。展開贛鄱無農人工欠薪項目試點,上線“農人工”地圖,59萬返鄉農人工完結再作業。出臺社會保證卡一卡通法令、醫保基金監管辦法、政府購買社會救助服務清單,贛州、撫州、新余當選全國居家和社區根本養老服務進步舉動項目區域名單。國家才智教育途徑整省試點、“大思政課”建造歸納變革試驗區獲批,撫州當選全國根底教育歸納變革試驗區,村莊教師學歷進步方案發動,探究展開高校分類辦理和本科重生學分制收費變革,高校畢業生留贛率進步到59.96%。7個國家區域醫療中心獲批,我國肝病基因工程立異中心落戶,我省首個自主研制道地藥材中藥配方顆粒標準發布,健康社區建造當地標準出臺,才智醫保村村通運轉。嬰幼兒入托補助準則全面樹立。赤色基因傳承演示區建造全面發動,全國赤色基因傳承研究中心運轉,5件著作當選“五個一工程”。省第十六屆運動會成功舉行,崇義當選全國榜首批全民運動健身模范縣。中小學生溺水事端起數和溺亡人數別離下降31.88%、30.35%,出產安全事端起數和逝世人數別離下降38.9%、38.1%,大眾安全感和大眾滿意度別離達98.71%、98.07%。
經過全省上下不懈盡力,省十三屆人大一次會議確認的本屆政府方針勝利完結,全省按期打贏脫貧攻堅戰,與全國同步全面建成小康社會,邁上了全面建造社會主義現代化江西新征途。
一是經濟展開量質雙升。GDP打破3萬億元,全國排名由第18位前移至第15位,人均打破1萬美元;工業增加值打破萬億元、居全國第13位,制作業增加值占GDP比重堅持33%左右、居全國前列,進入新式工業大省行列。數字經濟增加值打破萬億元、占GDP比重進步到35%,智能制作才能成熟度居全國第8位。高新技能工業增加值占規劃以上工業增加值比重打破40%,比2017年進步10個百分點左右。鄱陽湖國家自主立異演示區獲批,全社會研制投入完結翻番,每萬人有用發明專利擁有量增加2倍以上,技能合同成交額增加6倍以上,歸納科技立異水平指數在全國排名“7連進”。新增千億工業3個,總數達14個,建筑業成為萬億工業。
二是變革敞開走深走實。“贛服通”、“贛政通”、網上中介服務超市等途徑建造走在全國前列,編制一致行政許可清單、延時錯時預約服務等做法在全國推行,實有商場主體完結倍增。國有企業財物打破7萬億元,運營收入打破萬億元。金融機構本外幣存、借款余額均打破5萬億元,A股上市公司完結倍增,企業直接融資規劃打破5000億元。江西內陸敞開型經濟試驗區上升為國家戰略,在贛出資的具有國際500強布景企業達212家;6家企業當選“全球最大250家國際承包商”,數量居全國第4位;外貿進出口、對外直接出資均完結翻番,運用省外項目資金打破萬億元。
三是區域城鄉調和共進。“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域展開格式根本構成,景德鎮國家陶瓷文明傳承立異試驗區、湘贛邊區域協作演示區上升為國家戰略,鷹潭當選榜首批國家城鄉交融展開試驗區。鐵路運營路程打破5000公里,高速鐵路運營路程完結翻番,高速公路通車路程達6700公里,“一主一次五支”機場格式根本構成,油氣長輸管道運營路程打破4000公里,電網邁入特高壓時代,5G網絡完結“鄉鄉通”。糧食產量接連10年安穩在430億斤以上,97%的村集體經濟年運營性收入超過10萬元。城鄉一體化日子垃圾收運處置系統完結行政村全掩蓋。常住人口城鎮化率打破60%,年均進步1.5個百分點以上。
四是生態優勢穩固進步。國家生態文明試驗區建造階段性使命全面完結。污染防治攻堅戰成效查核接連2年、水資源辦理查核接連4年獲全國優異,生態質量指數居全國前列,退捕禁捕作業全國搶先,長江干流江西段接連5年、贛江干流接連2年到達Ⅱ類水質,設區市會集式飲用水源地達標率100%。空氣質量居中部區域第1位、全國前列。森林掩蓋率居全國第2位,國家森林城市、園林城市完結設區市全掩蓋。累計創立“綠水青山就是金山銀山”實踐立異基地8個,國家生態文明建造演示區24個,國家級綠色工業園區13個,綠色展開指數接連9年居中部區域第1位。
五是公民日子全面改進。25個貧窮縣悉數“摘帽”,3058個貧窮村悉數退出,現行標準下村莊貧窮人口悉數脫貧,城鎮困難大眾悉數解困脫困,江西成為全國榜首批接受上合安排扶貧訓練的5個省份之一。城鎮居民人均可支配收入超4萬元,村莊居民人均可支配收入近2萬元。全域完結義務教育根本均衡并向優質均衡跨進,學前教育毛入學率打破90%,高等教育毛入學率打破50%。新時代文明實踐中心(所、站)、縣級文明館、公共圖書館、城鎮歸納文明站完結全掩蓋。根本醫療穩妥參保率95%以上,城鄉居民養老穩妥根底養老金人均待遇水平居中部區域第1位,接連3年獲評“健康我國舉動優異省份”。接連3年在國務院對省級政府安全出產和消防作業查核中獲評優異,接連16年獲評全國平安建造(綜治作業)考評優異省。
六是政府效能顯著增強。機構變革使命全面完結,作業單位變革試點根本完結。厚實展開“不忘初心、緊記使命”主題教育、黨史學習教育,“五型”政府建造有力推動,遵循執行習近平總書記重要講話、重要指示批示精力和黨中心、國務院決議方案布置的臺賬清單和督辦機制不斷健全,17項作業獲2022年國務院監察激勵、創前史最好水平。樹立處理限制江西高質量跨越式展開杰出難題長效機制,6次序征集梳理的1333個問題按期辦結。樹立及時獎勵準則,對128個集體和49名個人進行獎勵。“三公”經費開銷接連9年下降。
深化國防發動系統變革,立異構建退役軍人服務保證系統,深化展開雙擁共建活動,征兵作業走在全國前列,軍政軍民團結繼續穩固。
效果來之不易。這是以習近平同志為中心的黨中心剛強領導的效果,是習近平新時代我國特征社會主義思維特別是習近平總書記觀察江西重要講話精力科學指引的效果,是省委團結帶領全省干部大眾感恩猛進的效果。我代表省公民政府,向全省公民,向各民主黨派、公民集體和社會各界人士,向駐贛公民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援部隊指戰員,向中心駐贛單位,致以崇高敬意!向所有關心和支撐江西展開的海內外朋友,表示衷心感謝!
回顧五年作業,咱們積累了寶貴經歷,得到了有益啟示。一是有必要強化政治引領。五年來,咱們堅決不移朝著習近平總書記親自為江西變革展開指明的方向、擘畫的藍圖篤定前行,堅決不移用黨的立異理論武裝頭腦、輔導實踐、推動作業,堅決不移從黨中心對革新老區的無限牽掛、親切關懷中羅致猛進力氣,這是打開作業新局面的根本所在、命脈所在。二是有必要優化戰略策略。五年來,咱們把握江西展開階段性特征,捉住首要對立,立異施行“2+6+N”工業高質量跨越式展開舉動方案、“三請三回”和“三企”入贛、開發區集群式項目滿園擴園和兩型三化辦理提標提檔舉動、工業鏈鏈長制、城市功用與質量進步、強省會、數字經濟做優做強“一號展開工程”和營商環境優化晉級“一號變革工程”等一系列戰略策略,為推動高質量跨越式展開供應了有力抓手。三是有必要杰出問題導向。五年來,咱們有用應對世紀疫情、超前史大洪水和超前史干旱等多重檢測,推行“高位化統籌、集成化作戰、扁平化調和、一體化辦理”作業形式,處理了許多扎手難題,辦成了許多大事要事,為各項作業順暢推動供應了有力保證。四是有必要增進民生福祉。五年來,咱們自覺踐行以公民為中心的展開思維,盡力使公民等待的事成為政府要干的事、政府在干的事成為公民擁護并活躍參加的事、政府干成的事成為公民獲益并贊成叫好的事,極大激起了全省公民活躍性主動性創造性。五是有必要砥礪過硬風格。五年來,咱們大力弘揚偉大建黨精力和井岡山精力、蘇區精力、長征精力,活躍倡議“事事立刻辦、人人釘釘子、個個敢擔任”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,堅決糾治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”風格惡疾,以干部創先促進大眾創業萬眾立異,營造了風清氣正的政治生態。新征途上,咱們要繼續堅持、發揚光大。
咱們清醒認識到,行進道路上還存在不少困難和問題。首要是:經濟總量不大,人均水平偏低,展開不足仍然是我省最大對立;立異才能較弱,工業結構不優,資源環境約束趨緊;顯示特征、優勢互補的全域展開格式亟待構建;大眾日子質量有待進步,社會作業仍有不少短板;各類危險交織疊加,安全保證有待加強;一些干部思維不夠解放、奮斗認識和奮斗身手不強、實干精力不足,仍有少數干部規則認識淡漠、用權固執、以權謀私,等等。對這些問題,咱們一定加大力度處理。
二、今后五年作業整體構想
今后五年是全面建造社會主義現代化國家局面起步的關鍵時期。當時,國際百年未有之大變局加速演進,疫情影響廣泛深遠,我國展開戰略時機和危險挑戰并存、不確認難預料要素增多,我省展開態勢強勁、優勢疊加、潛力巨大。只要咱們把思維和舉動一致到黨的二十大精力和習近平總書記觀察江西重要講話精力以及省第十五次黨代會和省委十五屆三次全會布置要求上來,搶抓時機、勇毅前行,就一定能描繪好我國式現代化的江西畫卷。
(一)方針使命。區域出產總值4.3萬億元左右。R&D經費開銷年均增速14%以上,歸納科技立異水平進入全國中上游。出資質量繼續進步,農業根底愈加安定,新式工業強省建造取得顯著進展,數字經濟規劃占區域出產總值比重45%以上,優質高效的服務業新系統根本構成,消費對經濟增加的貢獻率60%左右。高標準商場系統根本建成,更高水平敞開型經濟新系統根本構成,營商環境到達全國一流水平,外貿進出口穩中提質,實踐運用外商直接出資堅持平穩。常住人口城鎮化率66%左右,城鄉根本公共服務均等化水平顯著進步,城鎮新增作業200萬人以上,根本養老穩妥參保率95.5%。居民收入增加和經濟增加根本同步,勞作報酬進步與勞作出產率進步根本同步,中等收入集體比例繼續擴展。美麗我國“江西樣板”建造成效顯著,生態產品價值完結機制建造走在全國前列。大眾安全感和大眾滿意度安穩在98.2%以上。
(二)戰略支撐。全面遵循中心和省委戰略舉動,圍繞全面建造“六個江西”,要點施行九大戰略。一是擴展內需戰略。施行項目建造滾動出資方案,深化展開促消費系列活動,加速文明強省和旅行強省建造,增強出資對優化供應結構的關鍵效果和消費對經濟展開的根底效果。二是科教興省戰略。堅持科技是榜首出產力、人才是榜首資源、立異是榜首動力,協同推動教育強省、科技強省、人才強省建造,打造全國英才重要首選地。三是工業強省戰略。堅持把展開經濟的著力點放在實體經濟上,進步主導優勢工業位勢,促進戰略性新式工業交融集群展開,加速未來工業培養立異展開,打造特征鮮明的現代化工業系統,加速建造質量強省,重塑“江西制作”光輝。四是區域調和展開戰略。顯示各地優勢,促進跨區域聯動,推動以人為中心的新式城鎮化,構建優勢互補、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間系統。五是村莊復興戰略。堅持農業村莊優先展開,穩固拓展脫貧攻堅效果,加速農業強省建造,健全城鄉交融展開系統機制,打造新時代村莊復興樣板之地。六是高水平敞開戰略。加速江西內陸敞開型經濟試驗區建造,全面參加共建“一帶一路”、長江經濟帶和中部區域高質量展開,活躍融入粵港澳大灣區建造、長三角一體化、京津冀協同展開,深化長江中游三省戰略協作,擴展準則型敞開,打造內陸雙向敞開新高地。七是綠色進步戰略。繼續深化國家生態文明試驗區建造,協同推動降碳、減污、擴綠、增加,打造人與自然調和共生的現代化生態樣板。八是作業優先戰略。強化作業優先方針,健全作業公共服務系統,完善創業帶動作業保證準則,盡力促進高質量充沛作業。九是安全展開戰略。全面遵循整體國家安全觀,把安全展開貫穿經濟社會展開各方面全過程,堅決維護國家安全和社會安穩,以新安全格式保證新展開格式。
(三)完結途徑。牢牢把握我國式現代化的我國特征、本質要求和嚴重準則,堅決不移遵循新展開理念,著力施行九大工程。一是“一號展開工程”。深化推動數字工業化、工業數字化,加速建造“智聯江西”,打造中部區域數字工業展開集聚區、工業數字化轉型先行區、場景立異運用先導區、數字營商環境演示區。二是“一號變革工程”。深化營商環境對標進步舉動,爭創全國政務服務滿意度一等省份,加速打造商場化、法治化、國際化一流營商環境。三是“立異四率”進步工程。縱深推動鄱陽湖國家自主立異演示區建造,大力展開國家級立異途徑、加大全社會研制投入、立異效果轉化等攻堅舉動,進步立異驅動展開效能。四是商場主體培養工程。健全方針扶持系統,為商場主體供應全生命周期服務。五是開發區變革立異工程。以聚集主責主業為導向,以辦理準則變革為打破口,以“小管委會+大公司”為首要形式,以全面從嚴治黨為保證,進一步清晰職能定位,理順系統機制,立異運營形式,完善監督系統,加速打造全省變革敞開的試驗田、立異展開的演示區、經濟增加的主引擎。六是招大引強工程。堅持定向招商、精準招商,聚集要點區域、要點企業,深化施行招大引強“五大舉動方案”,著力引進一批契合我省展開戰略的優強項目。七是“兩山”轉化工程。樹立健全生態產品價值完結機制,打造全國優質生態產品供應區、生態產品價值完結機制變革先行區、綠水青山與金山銀山雙向轉化樣板區。八是穩崗擴崗工程。執行穩崗補助方針,促進勞作密集型工業立異展開,支撐和標準展開新作業形狀,使人人都有經過勤奮勞作、誠篤勞作完結本身展開的時機。九是惠民暖心工程。堅持在展開中保證和改進民生,每年辦好一批民生實事,打造文明繁榮的現代化社會文明、惠及全民的現代化美好日子、精準高效的現代化辦理格式。
(四)保證辦法。一是堅持對標對表。深化領悟“兩個確立”的決定性含義、堅決做到“兩個維護”,一直胸襟“兩個全局”、緊記“國之大者”,自覺把江西展敞開到全國之中來策劃和推動。二是加強方針供應。密切跟蹤國家戰略導向和方針取向,樹立方針談判聯審和部門調和協作機制,加強方針施行效果動態點評,進步方針精準性和有用性。三是完善作業系統。樹立“臺賬式”辦理形式,常態化展開督導服務,構建上下聯動、左右協同的抓執行作業機制。四是凝聚各方力氣。繼續深化新形勢下“五型”政府建造,構建現代化江西歸納績效考評系統,健全及時獎勵準則,讓干部敢為、當地敢闖、企業敢干、大眾敢創始。
各位代表!關鍵時期,當盡十分之力,當顯十分之為,當見十分之效。咱們將緊記習近平總書記“作演示、勇爭先”和“五個推動”殷殷囑托,擼起袖子加油干、一錘接著一錘敲,完結承諾,達成愿景!
三、2023年作業安排
2023年是全面遵循黨的二十大精力局面之年,是施行“十四五”規劃承上啟下的重要一年。本年政府作業的整體要求是:以習近平新時代我國特征社會主義思維為輔導,全面遵循執行黨的二十大和中心經濟作業會議精力,深化遵循習近平總書記觀察江西重要講話精力,厚實推動我國式現代化,堅持穩中求進作業總基調,完好、精確、全面遵循新展開理念,加速構建新展開格式,更好統籌疫情防控和經濟社會展開,更好統籌展開和安全,把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來,杰出做好穩增加、穩作業、穩物價作業,著力提振商場決心,著力疏通經濟循環,著力強化立異驅動,著力深化變革敞開,著力促進區域調和,著力保證改進民生,著力防備化解危險,推動經濟完結質的有用進步和量的合理增加,奮力編寫全面建造社會主義現代化江西的新篇章。
本年經濟社會展開的首要預期方針是:區域出產總值增加7%左右,在實踐作業中盡可能爭奪更好效果;規劃以上工業增加值增加8%左右,固定財物出資增加8%以上,社會消費品零售總額增加8.5%左右,城鎮、村莊居民人均可支配收入別離增加6.5%、7.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,首要污染物排放等方針完結國家下達方針。
要點做好八方面作業。
(一)堅持穩字當頭,力促經濟回歸潛在增加水平。堅持擴展內需戰略基點,把恢復和擴展消費擺在優先方位,統籌優化供應和需求,推動經濟繼續回穩向好。
促進經濟循環疏通。融入共建全國一致大商場,施行交通物流紐帶建造舉動,支撐南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流紐帶建造,推動首要港口鐵路進港全掩蓋,完善歸納貨運紐帶多式聯運換裝設備,大力展開鐵海聯運、江海聯運、集裝箱多式聯運和產品車運輸,推行“一單制”服務。推動城鄉冷鏈物流主干網建造和縣域物流配送系統建造試點,深化“互聯網+第四方物流”供銷集配系統標準化標準化品牌化建造,保證縣級有集配中心、城鎮有集配站點、村級集配網點掩蓋率60%以上。推動傳統物流設備數字化改造晉級,培養才智供應鏈金融、保稅加工、流轉加工、即時配送等新業態。施行商貿流轉主體培養工程,凈增限額以上商貿流轉企業1500家左右。
促進出資擴圍增效。施行省大中型項目3558個,年度出資1.6萬億元左右。根底設備方面,建成昌景黃高鐵、信豐至南雄高速公路等項目,開工定南、南城、貴溪通用機場和通城(贛鄂界)至銅鼓高速公路、袁河航道進步、分宜電廠二期、鉛山抽水蓄能、康山蓄滯洪區安全建造工程等項目,力求鄱陽湖水利紐帶提前開工。公共服務方面,建成南昌現代職教城、新余職教中心仙女湖校區、宜春公民醫院二期、上饒城東醫院、洪都航空文明園等項目,開工南昌大學二附院鷹潭醫院、江西中醫藥大學隸屬醫院高新院區等項目。工業晉級方面,推動我國電信中部云計算大數據中心、國家工業互聯網大數據中心江西分中心建造,統籌構建“一核四副兩備”的全省大數據中心布局;施行工業企業技改項目3000個左右,加速航空、電子信息、裝備制作、中醫藥和生物醫藥、新動力、新資料等要點工業項目建造。
促進消費提質擴容。施行省級演示商業街區和夜間經濟街區創立工程,加速縣域商業系統建造,晉級改造一批商貿中心、步行街。深化施行“贛出精品”工程,辦好我國赤色旅行博覽會、“三百”文旅消費季、“贛品網上行”、我國米粉節、贛菜美食文明節等活動,繼續打響贛菜品牌。大力展開會展經濟和首店經濟、首發經濟。具備條件的普通國省干線公路服務區(站)完結根本充電服務全掩蓋。深化展開家電以舊換新、綠色建材推行、家裝下鄉等活動。支撐養老服務、教育醫療文明體育服務等消費。大力展開低空經濟。評選一批“景色獨好”旅行名縣名村鎮名景區,施行旅行景區業態進步方案、“引客入贛”方案,全面推行旅行購物誠信退賠,進步“江西景色獨好”國際影響力和競爭力。
(二)強化立異榜首動力,塑造展開新動能新優勢。大力推動立異型省份建造,增強工業鏈供應鏈耐性和競爭力。
提速建造中部區域重要人才中心和立異高地。進步中科院贛江立異研究院、國家虛擬現實立異中心等帶動才能,力求廬山國家植物園和國家稀土立異中心獲批、6家國家要點試驗室納入國家試驗室系統重組,復合半導體江西省試驗室掛牌并發動建造,籌建省航空航天復合資料設計制作檢測集成工程中心。力求R&D經費開銷占GDP比重1.9%以上、40%以上規劃以上工業企業建有研制機構,根底研究投入占比穩步進步。滾動發布工業關鍵共性技能展開攻略,常態化高功率發揮工業科技立異聯合體、省級現代工業學院效果,推動“科技—工業—金融”良性循環。大力施行“雙千方案”等嚴重人才工程,樹立高層次人才專項基金,完善人才分類點評和職稱評定機制,省人才展開集團正式運轉。推動減輕青年科研人員負擔專項舉動。深化財務科技經費分配運用機制變革,進步科技效果轉化率。
系統增強“一號展開工程”牽引效應。出臺數字經濟展開支撐方針,進步數字經濟基金運用效能,策劃建造江西先進算力中心。大力展開專業芯片、電子元器件、智能終端等根底賽道,VR、元國際、移動物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等新式賽道,才智家居、數字文創等交融賽道,加速北斗衛星導航定位基準服務系統建造,推動工業互聯網一體化進園區,培養數字經濟范疇“專精特新”企業、科技型中小企業各100家以上。施行運用場景“十百千”方案,建造數字化轉型促進中心,促進各職業數字化、網絡化、智能化轉型。
構建“2+6+N”現代化工業系統。推動出臺先進制作業促進法令。深化施行工業鏈鏈長制晉級版,大力培養“鏈主”企業,促進延鏈補鏈強鏈和不同工業鏈協同,加速構成萬億級、五千億級、千億級“工業矩陣”。施行先進制作業集群提能晉級、制作業根底再造、綠色制作進步、服務型制作優化晉級等專項工程,全面施行企業標準“領跑者”準則,大力展開質量進步舉動,進步工業根底高級化和工業鏈現代化水平。施行優質企業集體培養舉動,培養一批制作業“領航企業”、“單項冠軍”企業和“專精特新”小巨人企業。推動“工業大腦”建造,引導企業“上云用數賦智”,展開5G全銜接工廠建造。培養強大工業設計、檢驗檢測認證等出產性服務業,推動先進制作業與現代服務業深度交融。
(三)全面深化變革擴展敞開,更大開釋展開生機。推動全面深化變革攻堅舉動,擴展高水平對外敞開,打造資源要素“強磁場”。
對標一流進步“一號變革工程”質效。縱深推動“放管服”變革,制定行政許可事項施行標準及就事攻略,全面鋪開相對會集行政許可權變革,完結省市縣鄉四級政務(便民)服務中心通用窗口全掩蓋,建成全省一致的不動產掛號網上“一窗受理”系統。深化“一件事一次辦”變革,加速“贛服通”“贛政通”“惠企通”等途徑迭代晉級,全面執行“一網選中介”。依托12345政務服務便民熱線,打造企業和大眾訴求一致受理、轉辦、查詢、回訪、點評途徑,完結“一號訴求”“一號呼應”。依法全面推行商場運營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”,誠信運營者“無事不擾”比例達100%,集成方針向合規優質商場主體歪斜。高質量完結培養強大商場主體三年舉動使命,實有商場主體打破500萬戶,進步涉稅商場主體占比。推動營商環境立異試點,支撐展開營商環境民主監督,力求南昌、九江、贛州、贛江新區進入全國一流水平行列,多項點評方針進入全國標桿城市行列。
深化要點范疇變革攻堅。推動全民所有自然資源財物所有權委托署理機制試點,穩妥有序推動村莊集體運營性建造用地入市試點,探究二三工業混合用地。切實執行“兩個毫不動搖”,施行新一輪深化國有企業變革舉動,做優做強做大國有資本出資運營途徑;繼續破除影響平等準入壁壘,放寬民間出資商場準入,推動公平競爭方針施行,構建親清一致的新式政商關系,展開強大民營經濟。深化省以下財務系統變革,強化預算績效辦理,進步財務資金運用效益。深化綠色金融變革立異和普惠金融變革試驗區建造,推動“贛金普惠”途徑數據共享和推行運用,爭奪國家氣候投融資試點。深化施行企業上市“映山紅舉動”晉級工程,力求新增上市公司12家。擴展“險資入贛”規劃,活躍展開當地特征農業穩妥。出臺深化開發區變革立異施行方案,健全畝產效益歸納點評標準系統,加大力度處置閑置、低效和“僵尸企業”用地,探究“零增地”技改等節省集約用地形式。
加速內陸敞開型經濟試驗區建造。推動湘贛邊區域協作演示區、浙贛邊際協作(衢饒)演示區、深贛港產城特別協作區、贛粵邊區域工業協作演示區、贛閩工業協作演示區、海峽兩岸工業協作區(江西)等建造,深化贛州與深圳、吉安與東莞、撫州與泉州對口協作,促進湘贛粵中醫藥全工業鏈協同展開。全面推動昌北機場三期、贛州航空口岸建造,進步贛州國際陸港、南昌國際陸港、九江區域航運中心等口岸能級,擴展“船邊直提、抵港直裝”變革試點。深度對接高標準國際經貿規則,更大力度推動外貿穩規劃優結構、外資穩存量擴增量。活躍創立國家外貿轉型晉級基地,支撐撫州、鷹潭申報國家級跨境電商歸納試驗區以及上饒申報歸納保稅區、宜春申報保稅物流園,加大海外倉全球布局,展開外貿歸納服務、商場收購等交易新業態新形式,進步出口產品附加值,擴展先進技能、重要設備、動力資源等進口。辦好國際VR工業大會、廬山全球商界首領大會、國際贛商大會、國際客屬第32屆懇親大會、與跨國公司(上海)協作交流會、對接粵港澳大灣區經貿協作、鄱陽湖國際觀鳥周等活動,深化京贛高質量協作,加強區域和工業聯合聯動招商。
(四)促進區域城鄉調和展開,強化多極支撐格式。深化施行區域調和展開戰略、村莊復興戰略、新式城鎮化戰略,進步全省展開整體性調和性。
加速構建優勢互補區域展開格式。完結市縣疆土空間規劃編制。深化施行強省會戰略,支撐南昌打造“一紐帶四中心”、規劃建造未來科學城,加速進步展開首位度和歸納競爭力。深化贛江新區運轉機制變革,推動新區增動力、添生機。支撐九江高標準建造長江經濟帶重要節點城市、撫州建造接受東部濱海工業搬運演示區和先進制作業協作區,促進大南昌都市圈從部分交融向全面交融跨進。推動贛州省域副中心城市建造,打造革新老區高質量展開演示區和對接融入粵港澳大灣區橋頭堡。支撐上饒打造對接長三角一體化展開先行區和光伏新動力國家先進制作業集群、景德鎮建好國家陶瓷文明傳承立異試驗區、鷹潭打造全省萬億有色工業集群中心區、萍鄉建造高質量國家工業轉型晉級演示區和贛湘邊區域物流分撥集散中心、宜春爭創國家級鋰電新動力集群、新余打造京東協作區域中心和全國最大的百度數據標示基地、吉安打造贛江中游生態經濟帶和全國重要電子信息工業基地,深化新宜吉轉型協作演示區建造。
全面推動村莊復興。加強避免返貧動態監測幫扶,繼續穩固拓展脫貧攻堅效果,堅決避免整村整鄉返貧。嚴守犁地維護紅線,執行犁地占補和進出“雙平衡”。施行糧食產能進步舉動,新增建造高標準農田150萬畝、改造進步110萬畝,保證糧食總產430億斤以上。支撐撫州、萍鄉、上饒建造種業強市。推動部省共建綠色有機農產品基地試點省建造,富硒功用農業歸納產量打破800億元。施行“互聯網+”農產品出村進城工程,樹立產供銷一體化協作途徑。深化承包地“三權分置”變革,穩慎推動村莊宅基地準則變革和標準辦理三年舉動,展開新式農業運營主體和“農事服務中心”等社會化服務。深化施行村莊建造舉動和美麗宜居演示創立,推動城鄉供水一體化,完結會集式污水處理設備改造、20萬戶以上村莊戶廁改造進步、6000個左右村點整治建造。推動村莊復興青年農技人員“培基”舉動、“一村一名大學生工程”、高素質農人培養方案和村莊“法律明白人”培養工程。深化移風易俗,引領婚喪嫁娶新風尚。
打造宜居耐性才智城市。推動城市高質量展開演示省部省共建,高標準樹立城市體檢點評機制,抓好城市更新試點,根本完結“城市大腦”設區市全掩蓋。推動城市功用質量再進步舉動,加強應急備用水源建造,城市供水全面執行日子飲用水衛生標準,根本完結要點易澇區域整治,深化施行城鎮日子污水處理提質增效攻堅舉動,力求設區市中心城區日子垃圾收回運用率達35%以上,縣級城市黑臭水體消除比例達60%以上。完結2022年納入方案的城鎮老舊小區改造使命,開工改造城鎮老舊小區37.56萬戶、城鎮棚戶區13.2萬套。推動農業搬運人口市民化,加速高質量才智社區試點和完好居住社區建造,打造“15分鐘日子服務圈”。支撐萍鄉全國文明典范城市創立試點和南昌、贛州等全國青年展開型城市試點。
(五)擴展優質公共服務供應,進步公民日子質量。堅持在展開中保證和改進民生,著力辦好10件民生實事,不斷滿意公民對美好日子的神往。
厚實深化做好作業作業。健全作業促進機制,深化施行職業技能進步舉動,支撐展開吸納作業才能強的工業和企業,城鎮新增作業41萬人。施行進步作業服務質量工程,杰出抓好高校畢業生、農人工、退役軍人、脫貧勞作力、掛號失業人員、城鎮困難人員等要點集體作業,加強對避免返貧監測方針、零作業家庭等困難集體的兜底幫扶,公益性崗位新增安頓殘疾人作業1萬人以上。展開要點集體創業推動舉動,新增發放創業擔保借款150億元以上。執行靈敏作業和新作業形狀勞作者權益保證方針,推行運用電子勞作合同和社保卡發放農人工工資。拓展居民勞作收入和工業性收入途徑,全面進步城鄉居民收入。
不斷完善社會保證系統。施行社保服務“百千萬舉動方案”,推動園區企業及員工、靈敏作業人員參加養老穩妥,強化被征地農人、退捕漁民參加養老穩妥作業。執行企業員工根本養老穩妥全國統籌準則和員工根本醫療穩妥門診共濟保證機制,健全失業穩妥省級統收統支準則,完善生育穩妥方針,擴展彌補工傷穩妥試點規模,推動長期護理穩妥準則試點,推動個人養老金試點。進步城鄉低保、特困供養、撫恤補助等保證標準,為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗,為孕產婦免費供應出生缺陷防控服務。推動救助辦理機構立異轉型。展開養老服務提質晉級三年舉動,改造進步城鎮敬老院200所,新增家庭養老床位1.3萬張,繼續為1.2萬戶以上困難晚年人家庭進行居家適老化改造。
全面繁榮展開社會作業。加速學前教育遍及普惠展開,推動義務教育優質均衡展開,深化施行縣域普通高中展開進步舉動方案、高水平高職校園和專業群建造方案、高水平運用型本科高校建造舉動方案,活躍展開部省調和探究現代職教系統新形式,大力推動高校“雙一流”建造,完結大學生立異創業孵化器高校全掩蓋,根本完結才智校園全掩蓋。深化施行“15+3”健康江西專項舉動,發動衛生健康服務才能全面進步三年舉動,推動區域醫療中心建造、嚴密型城市醫療集團試點和嚴密型縣域醫共體建造,健全分級診療準則,促進醫保、醫療、醫藥協同展開和辦理,常態化準則化展開藥品和醫用耗材集采,進步根本藥物運用占比。推動國家中醫藥歸納變革演示區建造,施行“樟樹藥都復興工程”“旴江醫學復興工程”“熱敏灸推行工程”。推動長征、長江國家文明公園(江西段)建造,施行公共文明服務進步方案。構建文明創立作業常態長效機制,全面爭創全國文明城市,推動新時代文明實踐中心(所、站)提質增效。推動體教交融,促進大眾體育、競技體育、體育工業全面展開,辦好環鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。支撐工會、共青團、婦聯、紅十字會、僑聯、科協、貿促會、對外友協等群團安排和外事、僑務、氣候、水文、測繪、民族、宗教、援疆等作業高質量展開,促進哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案、當地志等作業出新出彩。
(六)加速建造美麗江西,促進人與自然調和共生。深化踐行綠水青山就是金山銀山理念,全面執行“美麗江西”建造規劃綱要,更高標準打造美麗我國“江西樣板”。
加速展開方法綠色轉型。施行工業結構、動力結構、交通運輸結構優化調整舉動,健全綠色低碳技能研制和推行運用機制,有序展開風光發電、生物質發電、儲能電源等清潔動力,培養強大低碳工業。施行全面節省戰略,深化推動“節地增效”、節水節能等舉動,對環保辦理、節能減排等優于國家標準的企業給予方針歪斜。推動南昌、吉安國家廢舊物質循環運用系統建造要點城市建造,支撐九江、贛州、吉安、撫州建造全國“無廢城市”。推動國家技能標準立異基地(江西綠色生態)建造,打造一批碳達峰試點城市和園區。
進步生態系統質量和可繼續性。嚴守生態維護紅線,深化施行新“八大標志性戰爭30個專項舉動”,打好藍天、碧波、凈土進步攻堅戰。深化“五河兩岸一湖一江”全流域辦理,推動重要生態系統維護和修正嚴重工程,加速前史遺留拋棄礦山生態修正演示工程、疆土美化試點演示項目建造,支撐撫州全國地下水污染防治試驗區建造,支撐武功山創立國際地質公園、井岡山創立國家公園。穩固長江十年禁漁既有用果,展開鄱陽湖總磷污染辦理,展開重要生態功用區生物多樣性監測,施行生物多樣性優先維護區嚴重維護工程,完結人工造林100萬畝。
完善生態產品價值完結機制。完結1∶25萬多方針地球化學調查,完結自然資源一致確權掛號全掩蓋。全面展開GEP定時核算及其效果運用,推動排污權、用能權、用水權、碳排放權商場化交易,推動簽定新一輪東江、淥水流域橫向生態維護補償協議。推行“生態信貸通”,拓展生態產品直接融資途徑。施行林下經濟展開“三千億工程”,全面推動CCER林業碳匯開發試點項目,組成中林(江西)林業出資開發集團。全域推動生態產品價值完結機制試點,深化撫州全國林業變革展開歸納試點、九江長江經濟帶綠色展開演示區建造,盡力為全國供應更多江西方案。
(七)統籌展開和安全,建造更高水平的平安江西。堅決遵循整體國家安全觀,推動公共安全辦理形式向事前預防轉型,保證國家安全、社會安定、公民安寧。
有用防備化解嚴重危險。堅決維護國家政權安全、準則安全、認識形狀安全。完好精確全面執行中心疫情防控方針,因時因勢優化防控辦法,加強底層傳染病防治才能建造,抓好晚年人和患根底性疾病集體防控,著力保健康、防重癥。優化整合晉級政府融資途徑,探究當地政府財物入市,堅決遏制隱性債務增量,穩妥有序化解存量,增強財務可繼續才能。施行防備化解嚴重金融危險攻堅戰成效穩固進步工程,健全金融危險監測預警和早期干涉機制,推動非法集資存量案件處置攻堅,加大網貸途徑、私募基金等危險防控與處置力度,依法嚴懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、租購并舉,做實房地產“三保”作業,有用防備化解優質頭部房企危險,滿意職業合理融資需求,支撐剛性和改進性住房需求,推動房地工業向新展開形式平穩過渡。
深化推動底層辦理現代化。堅持和展開新時代“楓橋經歷”,探究具有江西特征的新時代“赤色文明+社會辦理”形式,完善網格化辦理、精細化服務、信息化支撐的底層辦理途徑,打造“三位一體”底層信訪對立膠葛一站式、多元化預防化解作業途徑,推動對立膠葛源頭預防、排查預警、調處化解,從源頭上防備化解信訪積案。加速智能安防小區等社會治安防控系統建造,執行“1、3、5分鐘”快速呼應機制,強大群防群治力氣,營造拔刀相助氣氛,推動掃黑除惡常態化,依法嚴懲各類違法犯罪活動。
全面進步整體安全水平。深化施行找礦打破戰略舉動,進步戰略物資儲藏保證才能。繼續展開安全出產危險專項整治,加速煙花爆竹轉型晉級會集區、城市生命線安全工程和燃氣管道等老化更新改造工程建造,執行新建危化品出產項目落戶化工園區方針。建成省應急辦理歸納保證基地,力求開工建造省應急指揮中心、省歸納應急(航空救援)裝備物資儲藏庫,樹立跨部門、跨層級、跨范疇搶險救援救災調和聯動機制,完結才智應急防災系統全省掩蓋。嚴格食物藥品安全監管,展開“守底線、查危險、保安全”深化舉動,推動食物安全“兩個職責”執行,施行食育遍及三年舉動方案。推動防汛抗旱、森林防救活、地質、地震等自然災害防治才能要點工程建造和雷電災害歸納辦理,完善嚴重根底設備、金融、網絡、數據、資源等安全保證系統。
各位代表!強國有必要強軍,軍強才能國安。江西是公民戎行誕生地,支撐國防和戎行現代化建造義無反顧。咱們將切實加強軍地協同,抓好國防發動系統變革落地,深化拓展“尊崇作業法”,全面做好新時代全民國防教育、后備力氣建造、公民防空、軍民交融、雙擁共建等作業,為按期完結建軍100年奮斗方針供應堅實保證!
(八)進步新形勢下“五型”政府建造質量,打造讓黨定心、公民滿意的模范機關。緊記“三個務必”,緊扣“講政治、守紀律、負職責、有用率”方針,推動全省政府系統在全面建造社會主義現代化江西新征途上再立新功。
堅守忠實為政。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規則,不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,一直在思維上政治上舉動上同以習近平同志為中心的黨中心堅持高度一致。依照黨中心一致布置和省委要求,厚實展開主題教育,深化施行黨的立異理論學習方案,夯實對黨肯定忠實的思維根基。完善習近平總書記重要講話、重要指示精力和黨中心嚴重決議方案布置執行機制,做到總書記有號令、黨中心有布置、省委有要求,政府系統不折不扣抓執行見舉動出成效。
堅持科學施政。嚴格執行嚴重行政決議方案程序,執行社會安穩危險點評機制,充沛聽取利益相關集體定見和建議,不斷進步決議方案質量和功率。加強與宏觀方針取向一致性點評,整理和廢止有悖高質量展開的方針規則。深化施行數字政府建造三年舉動方案,樹立全省一體化政務大數據系統,建成一體化數字基座,根本構成大途徑共享、大數據慧治、大系統共治的頂層構架。引導政府系統干部進一步樹立正確政績觀,增強推動高質量展開身手、服務大眾身手、防備化解危險身手,察實情、敢擔任、重實干、求實效。
堅決依法行政。全面執行政府權責清單準則和行政許可事項清單,堅決避免清單之外違法施行行政許可。推動重要范疇和新式范疇當地性法規建造,嚴格執行行政法律三項準則,健全行政裁量權基準,推動跨范疇跨部門聯合法律,加速完結底層“一支部隊管法律”。除有法定依據外,禁止要求特定區域或職業、范疇的商場主體遍及停產停業。禁止下達或變相下達罰沒方針,禁止罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其作業人員查核考評掛鉤。依法加強計算、審計作業,夯實計算底層根底,防備并嚴厲懲治計算造假,做好第五次全國經濟普查作業,有用發揮計算監督、審計監督服務保證效果。
堅決從嚴治政。堅持嚴的基調不動搖,堅持風腐同治,一體推動“三不腐”。遵循執行中心八項規則精力及我省施行辦法,堅決破除特權思維和特權行為。馳而不息糾“四風”樹新風,力戒形式主義、官僚主義,堅決不搞看起來熱烈、實踐沒有用果的表面文章,切實避免領導有批示才動、不批示就不表態不就事的現象。標準權力運轉,謹防領導干部成為利益集團和權勢集體代言人、署理人,謹防領導干部愛人、子女及其愛人等親屬和身邊作業人員運用影響力謀私貪腐。堅持政府過緊日子,厚實做好底層“三保”作業,加大力度減輕底層負擔。加強新時代廉潔文明建造,繼續推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新使命呼喚鐵肩擔任,新征途不容絲毫懈怠。讓咱們愈加嚴密團結在以習近平同志為中心的黨中心周圍,在省委剛強領導下,只爭朝夕、真抓實干、團結奮斗,奮力編寫全面建造社會主義現代化江西的新篇章!
附件
《政府作業陳述》有關內容名詞注釋
1.項目建造“四大攻堅舉動”:城市棚戶區改造、“大交通”、大南昌都市圈軌跡交通、水利范疇根底設備建造攻堅舉動。
2.商場收購交易方法:在經認定的商場集聚區收購產品,由契合條件的運營者辦理出口通關手續并在收購地海關申報出口產品報關事務的交易方法。
3.農業七大工業高質量展開三年舉動:到2025年,打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水產5個千億主導工業鏈和茶葉、中藥材2個百億特征工業鏈。
4.“碳腳印”披露支撐借款:將企業出產過程中的“碳腳印”與銀行借款利率掛鉤,激勵企業主動減污降碳、減少碳排放的一種借款。
5.智能制作才能成熟度:為完結智能制作方針,企業對人員、技能、資源、制作等進行辦理進步和歸納運用的程度。
6.“2+6+N”工業高質量跨越式展開舉動:打造有色、電子信息2個萬億工業,裝備制作、石化、建材、紡織、食物、鋰電新動力6個五千億工業,航空、中醫藥、移動物聯網、半導體照明、虛擬現實、節能環保等N個千億工業。
7.“立異四率”:立異投入率、投入產出率、效果轉化率、轉化成功率。
8.招大引強“五大舉動方案”:“5020”、“三請三回”、“三企”入贛、“三百工程”、“工業鏈招商”舉動方案。
9.“三百”文旅消費季:百縣百日、百城百夜、百企百創文旅消費季。
10.運用場景“十百千”方案:“十四五”期間,建造50個左右運用場景演示區、引薦推行300個左右運用場景演示項目、培養3000個左右具有迸發潛力的高成長性企業。
11.國家氣候投融資試點:為完結國家自主貢獻方針和低碳展開方針,引導更多資金投向應對氣候變化范疇的出資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分,支撐規模包括減平緩適應兩個方面。
12.“一紐帶四中心”:歸納交通紐帶和區域科創中心、金融中心、先進制作業中心、高質量服務業集聚展開中心。
13.社保服務“百千萬舉動方案”:安排百場社保方針宣講、深化千家企業上門服務、向萬名中止繳費的貧窮大眾推送續保幫扶方針。
14.林下經濟展開“三千億工程”:到2027年,林下經濟年產量達3000億元以上,其中森林旅行與森林康養工業歸納產量達1500億元。
15.CCER林業碳匯開發試點項目:對國有林場進行國家核證自愿減排量的林業碳匯開發,給予方針技能輔導和經費支撐。
16.房地產“三保”作業:房地產“保交樓、保民生、保安穩”作業。
17.“1、3、5分鐘”快速呼應機制:中心區域1分鐘內、要點區域3分鐘內、其他區域5分鐘內到達現場的快速呼應機制。
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原文如下:
政府作業陳述
——2023年1月11日在江西省第十四屆公民代表大會榜首次會議上
省長葉建春
各位代表:
現在,我代表省公民政府向大會陳述作業,請予審議,并請省政協委員和列席會議同志提出定見。
一、2022年及本屆政府作業回顧
2022年,面對嚴峻雜亂的國際環境和疫情發出多發、前史極值干旱等超預期檢測,在黨中心、國務院和省委剛強領導下,全省上下以迎候黨的二十大、學習宣傳遵循黨的二十大精力為主線,堅決執行中心“疫情要防住、經濟要穩住、展開要安全”重要要求,接續施行強勁局面一季度、強攻二季度、奮斗三季度、決戰四季度,堅持了經濟社會全局安穩。
——經濟運轉企穩向好。成功應對省內多輪疫情,科學精準做好常態化疫情防控,全力援助大上海捍衛戰和吉林、新疆、重慶等地抗擊疫情。及時發動抗旱應急呼應,施行鄱陽湖流域水庫群抗旱保供水聯合調度,展開部分應急送水,有用保證了用水安全。出臺降本增效“30條”、紓困解難“28條”、穩經濟“43條”及接續辦法“24條”,為商場主體減負超2000億元。展開六大范疇“項目大會戰”和項目建造“四大攻堅舉動”,實行節假日“嚴重項目不罷工、要點企業不停產”,專項債項目開銷進度、方針性開發性金融工具項目簽約投進額居全國前列,信豐電廠、豐電三期、宜春至遂川高速公路、共青城通用機場、信江八字嘴航電紐帶、吉祥新動力城市商用車、格力電器(贛州)智能制作基地等投運投產,滬昆高速改擴建、昌九高鐵、長贛高鐵、瑞梅鐵路、梅江灌區、武漢至南昌特高壓工程、奉新抽水蓄能電站、富士康工業互聯智能制作、晶科動力24GW光伏組件等開工建造,江西當選全國榜首批省級水網建造先導區,鄱陽湖水利紐帶環評正式受理。施行促進商貿消費提質擴容三年舉動,“大宗產品消費季”“百城百夜文明和旅行消費季”等活動成效顯著,三百山獲評5A級景區,仙女湖、丫山當選國家級旅行度假區,萍鄉武功山當選國家體育旅行演示基地。全年GDP增加4.7%,一般公共預算收入增加4.8%,規劃以上工業增加值增加7.1%,固定財物出資增加8.6%,社會消費品零售總額增加5.3%,首要經濟方針增幅繼續位居全國前列。
——轉型晉級繼續深化。國家稀土功用資料立異中心經過驗收,國家虛擬現實立異中心、國家中藥先進制作與現代中藥工業立異中心落地,全球陶瓷產品立異中心發動建造,國內首條稀土永磁磁浮軌跡工程試驗線竣工,助力全球首架C919成功交付,江西師大一號環境遙感衛星成功發射,我省首個農業范疇“十四五”國家要點研制方案獲批立項。出臺省試驗室建造作業整體方案,組成24個工業科技立異聯合體,南昌當選榜首批國家知識產權強市建造演示城市,新余當選國家立異型城市建造名單。大力推動數字經濟做優做強“一號展開工程”,南昌國家級互聯網主干直聯點注冊,全國僅有鋰電標識解析二級節點上線,電子信息工業運營收入躍居全國第4位,算力整體規劃居全國第11位,數字經濟中心工業增加值占GDP比重有望達7.5%,南昌當選2022年度建造信息根底設備和推動工業數字化成效顯著市引薦名單。贛州稀土新資料及運用集群當選國家先進制作業集群,上饒高鐵經濟試驗區(大數據)當選國家新式工業化工業演示基地,高安建陶基地當選國家火炬特征工業基地,江西理工大學先進銅工業學院當選全國榜首批現代工業學院,宜春當選2022年度工業穩增加和轉型晉級成效顯著市引薦名單。新增國家級制作業單項冠軍企業5家、專精特新“小巨人”企業70家。全省首屆職業技能大賽成功舉行,展示了“贛鄱工匠”新時代風貌。
——商場生機更大激起。全力施行營商環境優化晉級“一號變革工程”,營商環境顯著進步,凈增商場主體80.2萬戶,實有商場主體超480萬戶。省政務服務中心正式運轉,“贛服通”5.0版、“贛政通”2.0版和“惠企通”上線,全國首個政務服務數字人“小贛事”上崗。國企變革三年舉動圓滿收官,省級萬億國有資本出資運營途徑、千億現代工業引導基金組成,新鋼集團與我國寶武完結聯合重組。贛江新區、吉州、于都當選全國榜首批中心財務支撐普惠金融展開演示區。新增上市公司14家,創前史最好效果。國際VR工業大會、景德鎮國際陶瓷博覽會、廬山全球商界首領大會、贛臺會、“進博會走進江西”、第五屆“阿拉伯藝術節”等活動成功舉行,“一帶一路”國際陶瓷教育聯盟樹立,國際交易“單一窗口”標準版完結全掩蓋,冷鏈中歐班列、中老班列等開行,贛州國際陸港當選國家進口交易促進立異演示區,景德鎮陶瓷交易商場獲批樹立全國商場收購交易方法試點,鷹潭國際歸納港經濟區正式運轉,外貿進出口額增加34.9%。
——協同展開繼續推動。出臺深化施行強省會戰略推動南昌高質量跨越式展開、支撐贛江新區激起生機增強實力等方針辦法,贛江新區區域出產總值打破千億元,南昌當選國際濕地城市、國家系統化全域推動海綿城市建造演示城市,九江、撫州當選國家前史文明名城,贛州獲批建造革新老區高質量展開演示區。累計辨認避免返貧監測4.6萬戶16.8萬人,戶均享受幫扶辦法2.8項,守住了不發生規劃性返貧底線。發動農業七大工業高質量展開三年舉動,在全國省級首先出臺促進山茶油工業展開法令,宜黃、南城、橫峰、湘東區當選國家級制種大縣,婺源、瑞昌當選國家農業綠色展開先行區,于都、泰和、鄱陽、浮梁當選全國農業現代化演示區創立名單;井岡山市和寧都、武寧、橫峰獲批創立國家村莊復興演示縣,吉水、瑞金當選國家傳統村落會集連片維護運用演示縣(市、區)。完結“三區三線”劃定,制定碳達峰施行方案,完善分時電價機制,施行江西省日子垃圾辦理法令;在全國首先出臺礦山生態修正與運用法令、展開跨省流域突發水污染事件聯防聯控專項查看舉動,首先推出“碳腳印”披露支撐借款。部省共建長江江豚維護基地開工。上堡梯田當選國際灌溉工程遺產名錄。全省PM2.5年平均濃度27微克/立方米,國考斷面水質優良率96.2%,再創前史最優。
——民生保證有力有用。年初確認的民生實事全面完結。城鎮新增作業、新增搬運村莊勞作力別離完結年方案的113%、121.4%。城鎮和村莊居民人均可支配收入別離增加4.8%、6.7%,居民消費價格上漲2%。展開贛鄱無農人工欠薪項目試點,上線“農人工”地圖,59萬返鄉農人工完結再作業。出臺社會保證卡一卡通法令、醫保基金監管辦法、政府購買社會救助服務清單,贛州、撫州、新余當選全國居家和社區根本養老服務進步舉動項目區域名單。國家才智教育途徑整省試點、“大思政課”建造歸納變革試驗區獲批,撫州當選全國根底教育歸納變革試驗區,村莊教師學歷進步方案發動,探究展開高校分類辦理和本科重生學分制收費變革,高校畢業生留贛率進步到59.96%。7個國家區域醫療中心獲批,我國肝病基因工程立異中心落戶,我省首個自主研制道地藥材中藥配方顆粒標準發布,健康社區建造當地標準出臺,才智醫保村村通運轉。嬰幼兒入托補助準則全面樹立。赤色基因傳承演示區建造全面發動,全國赤色基因傳承研究中心運轉,5件著作當選“五個一工程”。省第十六屆運動會成功舉行,崇義當選全國榜首批全民運動健身模范縣。中小學生溺水事端起數和溺亡人數別離下降31.88%、30.35%,出產安全事端起數和逝世人數別離下降38.9%、38.1%,大眾安全感和大眾滿意度別離達98.71%、98.07%。
經過全省上下不懈盡力,省十三屆人大一次會議確認的本屆政府方針勝利完結,全省按期打贏脫貧攻堅戰,與全國同步全面建成小康社會,邁上了全面建造社會主義現代化江西新征途。
一是經濟展開量質雙升。GDP打破3萬億元,全國排名由第18位前移至第15位,人均打破1萬美元;工業增加值打破萬億元、居全國第13位,制作業增加值占GDP比重堅持33%左右、居全國前列,進入新式工業大省行列。數字經濟增加值打破萬億元、占GDP比重進步到35%,智能制作才能成熟度居全國第8位。高新技能工業增加值占規劃以上工業增加值比重打破40%,比2017年進步10個百分點左右。鄱陽湖國家自主立異演示區獲批,全社會研制投入完結翻番,每萬人有用發明專利擁有量增加2倍以上,技能合同成交額增加6倍以上,歸納科技立異水平指數在全國排名“7連進”。新增千億工業3個,總數達14個,建筑業成為萬億工業。
二是變革敞開走深走實。“贛服通”、“贛政通”、網上中介服務超市等途徑建造走在全國前列,編制一致行政許可清單、延時錯時預約服務等做法在全國推行,實有商場主體完結倍增。國有企業財物打破7萬億元,運營收入打破萬億元。金融機構本外幣存、借款余額均打破5萬億元,A股上市公司完結倍增,企業直接融資規劃打破5000億元。江西內陸敞開型經濟試驗區上升為國家戰略,在贛出資的具有國際500強布景企業達212家;6家企業當選“全球最大250家國際承包商”,數量居全國第4位;外貿進出口、對外直接出資均完結翻番,運用省外項目資金打破萬億元。
三是區域城鄉調和共進。“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域展開格式根本構成,景德鎮國家陶瓷文明傳承立異試驗區、湘贛邊區域協作演示區上升為國家戰略,鷹潭當選榜首批國家城鄉交融展開試驗區。鐵路運營路程打破5000公里,高速鐵路運營路程完結翻番,高速公路通車路程達6700公里,“一主一次五支”機場格式根本構成,油氣長輸管道運營路程打破4000公里,電網邁入特高壓時代,5G網絡完結“鄉鄉通”。糧食產量接連10年安穩在430億斤以上,97%的村集體經濟年運營性收入超過10萬元。城鄉一體化日子垃圾收運處置系統完結行政村全掩蓋。常住人口城鎮化率打破60%,年均進步1.5個百分點以上。
四是生態優勢穩固進步。國家生態文明試驗區建造階段性使命全面完結。污染防治攻堅戰成效查核接連2年、水資源辦理查核接連4年獲全國優異,生態質量指數居全國前列,退捕禁捕作業全國搶先,長江干流江西段接連5年、贛江干流接連2年到達Ⅱ類水質,設區市會集式飲用水源地達標率100%。空氣質量居中部區域第1位、全國前列。森林掩蓋率居全國第2位,國家森林城市、園林城市完結設區市全掩蓋。累計創立“綠水青山就是金山銀山”實踐立異基地8個,國家生態文明建造演示區24個,國家級綠色工業園區13個,綠色展開指數接連9年居中部區域第1位。
五是公民日子全面改進。25個貧窮縣悉數“摘帽”,3058個貧窮村悉數退出,現行標準下村莊貧窮人口悉數脫貧,城鎮困難大眾悉數解困脫困,江西成為全國榜首批接受上合安排扶貧訓練的5個省份之一。城鎮居民人均可支配收入超4萬元,村莊居民人均可支配收入近2萬元。全域完結義務教育根本均衡并向優質均衡跨進,學前教育毛入學率打破90%,高等教育毛入學率打破50%。新時代文明實踐中心(所、站)、縣級文明館、公共圖書館、城鎮歸納文明站完結全掩蓋。根本醫療穩妥參保率95%以上,城鄉居民養老穩妥根底養老金人均待遇水平居中部區域第1位,接連3年獲評“健康我國舉動優異省份”。接連3年在國務院對省級政府安全出產和消防作業查核中獲評優異,接連16年獲評全國平安建造(綜治作業)考評優異省。
六是政府效能顯著增強。機構變革使命全面完結,作業單位變革試點根本完結。厚實展開“不忘初心、緊記使命”主題教育、黨史學習教育,“五型”政府建造有力推動,遵循執行習近平總書記重要講話、重要指示批示精力和黨中心、國務院決議方案布置的臺賬清單和督辦機制不斷健全,17項作業獲2022年國務院監察激勵、創前史最好水平。樹立處理限制江西高質量跨越式展開杰出難題長效機制,6次序征集梳理的1333個問題按期辦結。樹立及時獎勵準則,對128個集體和49名個人進行獎勵。“三公”經費開銷接連9年下降。
深化國防發動系統變革,立異構建退役軍人服務保證系統,深化展開雙擁共建活動,征兵作業走在全國前列,軍政軍民團結繼續穩固。
效果來之不易。這是以習近平同志為中心的黨中心剛強領導的效果,是習近平新時代我國特征社會主義思維特別是習近平總書記觀察江西重要講話精力科學指引的效果,是省委團結帶領全省干部大眾感恩猛進的效果。我代表省公民政府,向全省公民,向各民主黨派、公民集體和社會各界人士,向駐贛公民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援部隊指戰員,向中心駐贛單位,致以崇高敬意!向所有關心和支撐江西展開的海內外朋友,表示衷心感謝!
回顧五年作業,咱們積累了寶貴經歷,得到了有益啟示。一是有必要強化政治引領。五年來,咱們堅決不移朝著習近平總書記親自為江西變革展開指明的方向、擘畫的藍圖篤定前行,堅決不移用黨的立異理論武裝頭腦、輔導實踐、推動作業,堅決不移從黨中心對革新老區的無限牽掛、親切關懷中羅致猛進力氣,這是打開作業新局面的根本所在、命脈所在。二是有必要優化戰略策略。五年來,咱們把握江西展開階段性特征,捉住首要對立,立異施行“2+6+N”工業高質量跨越式展開舉動方案、“三請三回”和“三企”入贛、開發區集群式項目滿園擴園和兩型三化辦理提標提檔舉動、工業鏈鏈長制、城市功用與質量進步、強省會、數字經濟做優做強“一號展開工程”和營商環境優化晉級“一號變革工程”等一系列戰略策略,為推動高質量跨越式展開供應了有力抓手。三是有必要杰出問題導向。五年來,咱們有用應對世紀疫情、超前史大洪水和超前史干旱等多重檢測,推行“高位化統籌、集成化作戰、扁平化調和、一體化辦理”作業形式,處理了許多扎手難題,辦成了許多大事要事,為各項作業順暢推動供應了有力保證。四是有必要增進民生福祉。五年來,咱們自覺踐行以公民為中心的展開思維,盡力使公民等待的事成為政府要干的事、政府在干的事成為公民擁護并活躍參加的事、政府干成的事成為公民獲益并贊成叫好的事,極大激起了全省公民活躍性主動性創造性。五是有必要砥礪過硬風格。五年來,咱們大力弘揚偉大建黨精力和井岡山精力、蘇區精力、長征精力,活躍倡議“事事立刻辦、人人釘釘子、個個敢擔任”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,堅決糾治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”風格惡疾,以干部創先促進大眾創業萬眾立異,營造了風清氣正的政治生態。新征途上,咱們要繼續堅持、發揚光大。
咱們清醒認識到,行進道路上還存在不少困難和問題。首要是:經濟總量不大,人均水平偏低,展開不足仍然是我省最大對立;立異才能較弱,工業結構不優,資源環境約束趨緊;顯示特征、優勢互補的全域展開格式亟待構建;大眾日子質量有待進步,社會作業仍有不少短板;各類危險交織疊加,安全保證有待加強;一些干部思維不夠解放、奮斗認識和奮斗身手不強、實干精力不足,仍有少數干部規則認識淡漠、用權固執、以權謀私,等等。對這些問題,咱們一定加大力度處理。
二、今后五年作業整體構想
今后五年是全面建造社會主義現代化國家局面起步的關鍵時期。當時,國際百年未有之大變局加速演進,疫情影響廣泛深遠,我國展開戰略時機和危險挑戰并存、不確認難預料要素增多,我省展開態勢強勁、優勢疊加、潛力巨大。只要咱們把思維和舉動一致到黨的二十大精力和習近平總書記觀察江西重要講話精力以及省第十五次黨代會和省委十五屆三次全會布置要求上來,搶抓時機、勇毅前行,就一定能描繪好我國式現代化的江西畫卷。
(一)方針使命。區域出產總值4.3萬億元左右。R&D經費開銷年均增速14%以上,歸納科技立異水平進入全國中上游。出資質量繼續進步,農業根底愈加安定,新式工業強省建造取得顯著進展,數字經濟規劃占區域出產總值比重45%以上,優質高效的服務業新系統根本構成,消費對經濟增加的貢獻率60%左右。高標準商場系統根本建成,更高水平敞開型經濟新系統根本構成,營商環境到達全國一流水平,外貿進出口穩中提質,實踐運用外商直接出資堅持平穩。常住人口城鎮化率66%左右,城鄉根本公共服務均等化水平顯著進步,城鎮新增作業200萬人以上,根本養老穩妥參保率95.5%。居民收入增加和經濟增加根本同步,勞作報酬進步與勞作出產率進步根本同步,中等收入集體比例繼續擴展。美麗我國“江西樣板”建造成效顯著,生態產品價值完結機制建造走在全國前列。大眾安全感和大眾滿意度安穩在98.2%以上。
(二)戰略支撐。全面遵循中心和省委戰略舉動,圍繞全面建造“六個江西”,要點施行九大戰略。一是擴展內需戰略。施行項目建造滾動出資方案,深化展開促消費系列活動,加速文明強省和旅行強省建造,增強出資對優化供應結構的關鍵效果和消費對經濟展開的根底效果。二是科教興省戰略。堅持科技是榜首出產力、人才是榜首資源、立異是榜首動力,協同推動教育強省、科技強省、人才強省建造,打造全國英才重要首選地。三是工業強省戰略。堅持把展開經濟的著力點放在實體經濟上,進步主導優勢工業位勢,促進戰略性新式工業交融集群展開,加速未來工業培養立異展開,打造特征鮮明的現代化工業系統,加速建造質量強省,重塑“江西制作”光輝。四是區域調和展開戰略。顯示各地優勢,促進跨區域聯動,推動以人為中心的新式城鎮化,構建優勢互補、高質量展開的區域經濟布局和疆土空間系統。五是村莊復興戰略。堅持農業村莊優先展開,穩固拓展脫貧攻堅效果,加速農業強省建造,健全城鄉交融展開系統機制,打造新時代村莊復興樣板之地。六是高水平敞開戰略。加速江西內陸敞開型經濟試驗區建造,全面參加共建“一帶一路”、長江經濟帶和中部區域高質量展開,活躍融入粵港澳大灣區建造、長三角一體化、京津冀協同展開,深化長江中游三省戰略協作,擴展準則型敞開,打造內陸雙向敞開新高地。七是綠色進步戰略。繼續深化國家生態文明試驗區建造,協同推動降碳、減污、擴綠、增加,打造人與自然調和共生的現代化生態樣板。八是作業優先戰略。強化作業優先方針,健全作業公共服務系統,完善創業帶動作業保證準則,盡力促進高質量充沛作業。九是安全展開戰略。全面遵循整體國家安全觀,把安全展開貫穿經濟社會展開各方面全過程,堅決維護國家安全和社會安穩,以新安全格式保證新展開格式。
(三)完結途徑。牢牢把握我國式現代化的我國特征、本質要求和嚴重準則,堅決不移遵循新展開理念,著力施行九大工程。一是“一號展開工程”。深化推動數字工業化、工業數字化,加速建造“智聯江西”,打造中部區域數字工業展開集聚區、工業數字化轉型先行區、場景立異運用先導區、數字營商環境演示區。二是“一號變革工程”。深化營商環境對標進步舉動,爭創全國政務服務滿意度一等省份,加速打造商場化、法治化、國際化一流營商環境。三是“立異四率”進步工程。縱深推動鄱陽湖國家自主立異演示區建造,大力展開國家級立異途徑、加大全社會研制投入、立異效果轉化等攻堅舉動,進步立異驅動展開效能。四是商場主體培養工程。健全方針扶持系統,為商場主體供應全生命周期服務。五是開發區變革立異工程。以聚集主責主業為導向,以辦理準則變革為打破口,以“小管委會+大公司”為首要形式,以全面從嚴治黨為保證,進一步清晰職能定位,理順系統機制,立異運營形式,完善監督系統,加速打造全省變革敞開的試驗田、立異展開的演示區、經濟增加的主引擎。六是招大引強工程。堅持定向招商、精準招商,聚集要點區域、要點企業,深化施行招大引強“五大舉動方案”,著力引進一批契合我省展開戰略的優強項目。七是“兩山”轉化工程。樹立健全生態產品價值完結機制,打造全國優質生態產品供應區、生態產品價值完結機制變革先行區、綠水青山與金山銀山雙向轉化樣板區。八是穩崗擴崗工程。執行穩崗補助方針,促進勞作密集型工業立異展開,支撐和標準展開新作業形狀,使人人都有經過勤奮勞作、誠篤勞作完結本身展開的時機。九是惠民暖心工程。堅持在展開中保證和改進民生,每年辦好一批民生實事,打造文明繁榮的現代化社會文明、惠及全民的現代化美好日子、精準高效的現代化辦理格式。
(四)保證辦法。一是堅持對標對表。深化領悟“兩個確立”的決定性含義、堅決做到“兩個維護”,一直胸襟“兩個全局”、緊記“國之大者”,自覺把江西展敞開到全國之中來策劃和推動。二是加強方針供應。密切跟蹤國家戰略導向和方針取向,樹立方針談判聯審和部門調和協作機制,加強方針施行效果動態點評,進步方針精準性和有用性。三是完善作業系統。樹立“臺賬式”辦理形式,常態化展開督導服務,構建上下聯動、左右協同的抓執行作業機制。四是凝聚各方力氣。繼續深化新形勢下“五型”政府建造,構建現代化江西歸納績效考評系統,健全及時獎勵準則,讓干部敢為、當地敢闖、企業敢干、大眾敢創始。
各位代表!關鍵時期,當盡十分之力,當顯十分之為,當見十分之效。咱們將緊記習近平總書記“作演示、勇爭先”和“五個推動”殷殷囑托,擼起袖子加油干、一錘接著一錘敲,完結承諾,達成愿景!
三、2023年作業安排
2023年是全面遵循黨的二十大精力局面之年,是施行“十四五”規劃承上啟下的重要一年。本年政府作業的整體要求是:以習近平新時代我國特征社會主義思維為輔導,全面遵循執行黨的二十大和中心經濟作業會議精力,深化遵循習近平總書記觀察江西重要講話精力,厚實推動我國式現代化,堅持穩中求進作業總基調,完好、精確、全面遵循新展開理念,加速構建新展開格式,更好統籌疫情防控和經濟社會展開,更好統籌展開和安全,把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性變革有機結合起來,杰出做好穩增加、穩作業、穩物價作業,著力提振商場決心,著力疏通經濟循環,著力強化立異驅動,著力深化變革敞開,著力促進區域調和,著力保證改進民生,著力防備化解危險,推動經濟完結質的有用進步和量的合理增加,奮力編寫全面建造社會主義現代化江西的新篇章。
本年經濟社會展開的首要預期方針是:區域出產總值增加7%左右,在實踐作業中盡可能爭奪更好效果;規劃以上工業增加值增加8%左右,固定財物出資增加8%以上,社會消費品零售總額增加8.5%左右,城鎮、村莊居民人均可支配收入別離增加6.5%、7.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,首要污染物排放等方針完結國家下達方針。
要點做好八方面作業。
(一)堅持穩字當頭,力促經濟回歸潛在增加水平。堅持擴展內需戰略基點,把恢復和擴展消費擺在優先方位,統籌優化供應和需求,推動經濟繼續回穩向好。
促進經濟循環疏通。融入共建全國一致大商場,施行交通物流紐帶建造舉動,支撐南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流紐帶建造,推動首要港口鐵路進港全掩蓋,完善歸納貨運紐帶多式聯運換裝設備,大力展開鐵海聯運、江海聯運、集裝箱多式聯運和產品車運輸,推行“一單制”服務。推動城鄉冷鏈物流主干網建造和縣域物流配送系統建造試點,深化“互聯網+第四方物流”供銷集配系統標準化標準化品牌化建造,保證縣級有集配中心、城鎮有集配站點、村級集配網點掩蓋率60%以上。推動傳統物流設備數字化改造晉級,培養才智供應鏈金融、保稅加工、流轉加工、即時配送等新業態。施行商貿流轉主體培養工程,凈增限額以上商貿流轉企業1500家左右。
促進出資擴圍增效。施行省大中型項目3558個,年度出資1.6萬億元左右。根底設備方面,建成昌景黃高鐵、信豐至南雄高速公路等項目,開工定南、南城、貴溪通用機場和通城(贛鄂界)至銅鼓高速公路、袁河航道進步、分宜電廠二期、鉛山抽水蓄能、康山蓄滯洪區安全建造工程等項目,力求鄱陽湖水利紐帶提前開工。公共服務方面,建成南昌現代職教城、新余職教中心仙女湖校區、宜春公民醫院二期、上饒城東醫院、洪都航空文明園等項目,開工南昌大學二附院鷹潭醫院、江西中醫藥大學隸屬醫院高新院區等項目。工業晉級方面,推動我國電信中部云計算大數據中心、國家工業互聯網大數據中心江西分中心建造,統籌構建“一核四副兩備”的全省大數據中心布局;施行工業企業技改項目3000個左右,加速航空、電子信息、裝備制作、中醫藥和生物醫藥、新動力、新資料等要點工業項目建造。
促進消費提質擴容。施行省級演示商業街區和夜間經濟街區創立工程,加速縣域商業系統建造,晉級改造一批商貿中心、步行街。深化施行“贛出精品”工程,辦好我國赤色旅行博覽會、“三百”文旅消費季、“贛品網上行”、我國米粉節、贛菜美食文明節等活動,繼續打響贛菜品牌。大力展開會展經濟和首店經濟、首發經濟。具備條件的普通國省干線公路服務區(站)完結根本充電服務全掩蓋。深化展開家電以舊換新、綠色建材推行、家裝下鄉等活動。支撐養老服務、教育醫療文明體育服務等消費。大力展開低空經濟。評選一批“景色獨好”旅行名縣名村鎮名景區,施行旅行景區業態進步方案、“引客入贛”方案,全面推行旅行購物誠信退賠,進步“江西景色獨好”國際影響力和競爭力。
(二)強化立異榜首動力,塑造展開新動能新優勢。大力推動立異型省份建造,增強工業鏈供應鏈耐性和競爭力。
提速建造中部區域重要人才中心和立異高地。進步中科院贛江立異研究院、國家虛擬現實立異中心等帶動才能,力求廬山國家植物園和國家稀土立異中心獲批、6家國家要點試驗室納入國家試驗室系統重組,復合半導體江西省試驗室掛牌并發動建造,籌建省航空航天復合資料設計制作檢測集成工程中心。力求R&D經費開銷占GDP比重1.9%以上、40%以上規劃以上工業企業建有研制機構,根底研究投入占比穩步進步。滾動發布工業關鍵共性技能展開攻略,常態化高功率發揮工業科技立異聯合體、省級現代工業學院效果,推動“科技—工業—金融”良性循環。大力施行“雙千方案”等嚴重人才工程,樹立高層次人才專項基金,完善人才分類點評和職稱評定機制,省人才展開集團正式運轉。推動減輕青年科研人員負擔專項舉動。深化財務科技經費分配運用機制變革,進步科技效果轉化率。
系統增強“一號展開工程”牽引效應。出臺數字經濟展開支撐方針,進步數字經濟基金運用效能,策劃建造江西先進算力中心。大力展開專業芯片、電子元器件、智能終端等根底賽道,VR、元國際、移動物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等新式賽道,才智家居、數字文創等交融賽道,加速北斗衛星導航定位基準服務系統建造,推動工業互聯網一體化進園區,培養數字經濟范疇“專精特新”企業、科技型中小企業各100家以上。施行運用場景“十百千”方案,建造數字化轉型促進中心,促進各職業數字化、網絡化、智能化轉型。
構建“2+6+N”現代化工業系統。推動出臺先進制作業促進法令。深化施行工業鏈鏈長制晉級版,大力培養“鏈主”企業,促進延鏈補鏈強鏈和不同工業鏈協同,加速構成萬億級、五千億級、千億級“工業矩陣”。施行先進制作業集群提能晉級、制作業根底再造、綠色制作進步、服務型制作優化晉級等專項工程,全面施行企業標準“領跑者”準則,大力展開質量進步舉動,進步工業根底高級化和工業鏈現代化水平。施行優質企業集體培養舉動,培養一批制作業“領航企業”、“單項冠軍”企業和“專精特新”小巨人企業。推動“工業大腦”建造,引導企業“上云用數賦智”,展開5G全銜接工廠建造。培養強大工業設計、檢驗檢測認證等出產性服務業,推動先進制作業與現代服務業深度交融。
(三)全面深化變革擴展敞開,更大開釋展開生機。推動全面深化變革攻堅舉動,擴展高水平對外敞開,打造資源要素“強磁場”。
對標一流進步“一號變革工程”質效。縱深推動“放管服”變革,制定行政許可事項施行標準及就事攻略,全面鋪開相對會集行政許可權變革,完結省市縣鄉四級政務(便民)服務中心通用窗口全掩蓋,建成全省一致的不動產掛號網上“一窗受理”系統。深化“一件事一次辦”變革,加速“贛服通”“贛政通”“惠企通”等途徑迭代晉級,全面執行“一網選中介”。依托12345政務服務便民熱線,打造企業和大眾訴求一致受理、轉辦、查詢、回訪、點評途徑,完結“一號訴求”“一號呼應”。依法全面推行商場運營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”,誠信運營者“無事不擾”比例達100%,集成方針向合規優質商場主體歪斜。高質量完結培養強大商場主體三年舉動使命,實有商場主體打破500萬戶,進步涉稅商場主體占比。推動營商環境立異試點,支撐展開營商環境民主監督,力求南昌、九江、贛州、贛江新區進入全國一流水平行列,多項點評方針進入全國標桿城市行列。
深化要點范疇變革攻堅。推動全民所有自然資源財物所有權委托署理機制試點,穩妥有序推動村莊集體運營性建造用地入市試點,探究二三工業混合用地。切實執行“兩個毫不動搖”,施行新一輪深化國有企業變革舉動,做優做強做大國有資本出資運營途徑;繼續破除影響平等準入壁壘,放寬民間出資商場準入,推動公平競爭方針施行,構建親清一致的新式政商關系,展開強大民營經濟。深化省以下財務系統變革,強化預算績效辦理,進步財務資金運用效益。深化綠色金融變革立異和普惠金融變革試驗區建造,推動“贛金普惠”途徑數據共享和推行運用,爭奪國家氣候投融資試點。深化施行企業上市“映山紅舉動”晉級工程,力求新增上市公司12家。擴展“險資入贛”規劃,活躍展開當地特征農業穩妥。出臺深化開發區變革立異施行方案,健全畝產效益歸納點評標準系統,加大力度處置閑置、低效和“僵尸企業”用地,探究“零增地”技改等節省集約用地形式。
加速內陸敞開型經濟試驗區建造。推動湘贛邊區域協作演示區、浙贛邊際協作(衢饒)演示區、深贛港產城特別協作區、贛粵邊區域工業協作演示區、贛閩工業協作演示區、海峽兩岸工業協作區(江西)等建造,深化贛州與深圳、吉安與東莞、撫州與泉州對口協作,促進湘贛粵中醫藥全工業鏈協同展開。全面推動昌北機場三期、贛州航空口岸建造,進步贛州國際陸港、南昌國際陸港、九江區域航運中心等口岸能級,擴展“船邊直提、抵港直裝”變革試點。深度對接高標準國際經貿規則,更大力度推動外貿穩規劃優結構、外資穩存量擴增量。活躍創立國家外貿轉型晉級基地,支撐撫州、鷹潭申報國家級跨境電商歸納試驗區以及上饒申報歸納保稅區、宜春申報保稅物流園,加大海外倉全球布局,展開外貿歸納服務、商場收購等交易新業態新形式,進步出口產品附加值,擴展先進技能、重要設備、動力資源等進口。辦好國際VR工業大會、廬山全球商界首領大會、國際贛商大會、國際客屬第32屆懇親大會、與跨國公司(上海)協作交流會、對接粵港澳大灣區經貿協作、鄱陽湖國際觀鳥周等活動,深化京贛高質量協作,加強區域和工業聯合聯動招商。
(四)促進區域城鄉調和展開,強化多極支撐格式。深化施行區域調和展開戰略、村莊復興戰略、新式城鎮化戰略,進步全省展開整體性調和性。
加速構建優勢互補區域展開格式。完結市縣疆土空間規劃編制。深化施行強省會戰略,支撐南昌打造“一紐帶四中心”、規劃建造未來科學城,加速進步展開首位度和歸納競爭力。深化贛江新區運轉機制變革,推動新區增動力、添生機。支撐九江高標準建造長江經濟帶重要節點城市、撫州建造接受東部濱海工業搬運演示區和先進制作業協作區,促進大南昌都市圈從部分交融向全面交融跨進。推動贛州省域副中心城市建造,打造革新老區高質量展開演示區和對接融入粵港澳大灣區橋頭堡。支撐上饒打造對接長三角一體化展開先行區和光伏新動力國家先進制作業集群、景德鎮建好國家陶瓷文明傳承立異試驗區、鷹潭打造全省萬億有色工業集群中心區、萍鄉建造高質量國家工業轉型晉級演示區和贛湘邊區域物流分撥集散中心、宜春爭創國家級鋰電新動力集群、新余打造京東協作區域中心和全國最大的百度數據標示基地、吉安打造贛江中游生態經濟帶和全國重要電子信息工業基地,深化新宜吉轉型協作演示區建造。
全面推動村莊復興。加強避免返貧動態監測幫扶,繼續穩固拓展脫貧攻堅效果,堅決避免整村整鄉返貧。嚴守犁地維護紅線,執行犁地占補和進出“雙平衡”。施行糧食產能進步舉動,新增建造高標準農田150萬畝、改造進步110萬畝,保證糧食總產430億斤以上。支撐撫州、萍鄉、上饒建造種業強市。推動部省共建綠色有機農產品基地試點省建造,富硒功用農業歸納產量打破800億元。施行“互聯網+”農產品出村進城工程,樹立產供銷一體化協作途徑。深化承包地“三權分置”變革,穩慎推動村莊宅基地準則變革和標準辦理三年舉動,展開新式農業運營主體和“農事服務中心”等社會化服務。深化施行村莊建造舉動和美麗宜居演示創立,推動城鄉供水一體化,完結會集式污水處理設備改造、20萬戶以上村莊戶廁改造進步、6000個左右村點整治建造。推動村莊復興青年農技人員“培基”舉動、“一村一名大學生工程”、高素質農人培養方案和村莊“法律明白人”培養工程。深化移風易俗,引領婚喪嫁娶新風尚。
打造宜居耐性才智城市。推動城市高質量展開演示省部省共建,高標準樹立城市體檢點評機制,抓好城市更新試點,根本完結“城市大腦”設區市全掩蓋。推動城市功用質量再進步舉動,加強應急備用水源建造,城市供水全面執行日子飲用水衛生標準,根本完結要點易澇區域整治,深化施行城鎮日子污水處理提質增效攻堅舉動,力求設區市中心城區日子垃圾收回運用率達35%以上,縣級城市黑臭水體消除比例達60%以上。完結2022年納入方案的城鎮老舊小區改造使命,開工改造城鎮老舊小區37.56萬戶、城鎮棚戶區13.2萬套。推動農業搬運人口市民化,加速高質量才智社區試點和完好居住社區建造,打造“15分鐘日子服務圈”。支撐萍鄉全國文明典范城市創立試點和南昌、贛州等全國青年展開型城市試點。
(五)擴展優質公共服務供應,進步公民日子質量。堅持在展開中保證和改進民生,著力辦好10件民生實事,不斷滿意公民對美好日子的神往。
厚實深化做好作業作業。健全作業促進機制,深化施行職業技能進步舉動,支撐展開吸納作業才能強的工業和企業,城鎮新增作業41萬人。施行進步作業服務質量工程,杰出抓好高校畢業生、農人工、退役軍人、脫貧勞作力、掛號失業人員、城鎮困難人員等要點集體作業,加強對避免返貧監測方針、零作業家庭等困難集體的兜底幫扶,公益性崗位新增安頓殘疾人作業1萬人以上。展開要點集體創業推動舉動,新增發放創業擔保借款150億元以上。執行靈敏作業和新作業形狀勞作者權益保證方針,推行運用電子勞作合同和社保卡發放農人工工資。拓展居民勞作收入和工業性收入途徑,全面進步城鄉居民收入。
不斷完善社會保證系統。施行社保服務“百千萬舉動方案”,推動園區企業及員工、靈敏作業人員參加養老穩妥,強化被征地農人、退捕漁民參加養老穩妥作業。執行企業員工根本養老穩妥全國統籌準則和員工根本醫療穩妥門診共濟保證機制,健全失業穩妥省級統收統支準則,完善生育穩妥方針,擴展彌補工傷穩妥試點規模,推動長期護理穩妥準則試點,推動個人養老金試點。進步城鄉低保、特困供養、撫恤補助等保證標準,為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗,為孕產婦免費供應出生缺陷防控服務。推動救助辦理機構立異轉型。展開養老服務提質晉級三年舉動,改造進步城鎮敬老院200所,新增家庭養老床位1.3萬張,繼續為1.2萬戶以上困難晚年人家庭進行居家適老化改造。
全面繁榮展開社會作業。加速學前教育遍及普惠展開,推動義務教育優質均衡展開,深化施行縣域普通高中展開進步舉動方案、高水平高職校園和專業群建造方案、高水平運用型本科高校建造舉動方案,活躍展開部省調和探究現代職教系統新形式,大力推動高校“雙一流”建造,完結大學生立異創業孵化器高校全掩蓋,根本完結才智校園全掩蓋。深化施行“15+3”健康江西專項舉動,發動衛生健康服務才能全面進步三年舉動,推動區域醫療中心建造、嚴密型城市醫療集團試點和嚴密型縣域醫共體建造,健全分級診療準則,促進醫保、醫療、醫藥協同展開和辦理,常態化準則化展開藥品和醫用耗材集采,進步根本藥物運用占比。推動國家中醫藥歸納變革演示區建造,施行“樟樹藥都復興工程”“旴江醫學復興工程”“熱敏灸推行工程”。推動長征、長江國家文明公園(江西段)建造,施行公共文明服務進步方案。構建文明創立作業常態長效機制,全面爭創全國文明城市,推動新時代文明實踐中心(所、站)提質增效。推動體教交融,促進大眾體育、競技體育、體育工業全面展開,辦好環鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。支撐工會、共青團、婦聯、紅十字會、僑聯、科協、貿促會、對外友協等群團安排和外事、僑務、氣候、水文、測繪、民族、宗教、援疆等作業高質量展開,促進哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案、當地志等作業出新出彩。
(六)加速建造美麗江西,促進人與自然調和共生。深化踐行綠水青山就是金山銀山理念,全面執行“美麗江西”建造規劃綱要,更高標準打造美麗我國“江西樣板”。
加速展開方法綠色轉型。施行工業結構、動力結構、交通運輸結構優化調整舉動,健全綠色低碳技能研制和推行運用機制,有序展開風光發電、生物質發電、儲能電源等清潔動力,培養強大低碳工業。施行全面節省戰略,深化推動“節地增效”、節水節能等舉動,對環保辦理、節能減排等優于國家標準的企業給予方針歪斜。推動南昌、吉安國家廢舊物質循環運用系統建造要點城市建造,支撐九江、贛州、吉安、撫州建造全國“無廢城市”。推動國家技能標準立異基地(江西綠色生態)建造,打造一批碳達峰試點城市和園區。
進步生態系統質量和可繼續性。嚴守生態維護紅線,深化施行新“八大標志性戰爭30個專項舉動”,打好藍天、碧波、凈土進步攻堅戰。深化“五河兩岸一湖一江”全流域辦理,推動重要生態系統維護和修正嚴重工程,加速前史遺留拋棄礦山生態修正演示工程、疆土美化試點演示項目建造,支撐撫州全國地下水污染防治試驗區建造,支撐武功山創立國際地質公園、井岡山創立國家公園。穩固長江十年禁漁既有用果,展開鄱陽湖總磷污染辦理,展開重要生態功用區生物多樣性監測,施行生物多樣性優先維護區嚴重維護工程,完結人工造林100萬畝。
完善生態產品價值完結機制。完結1∶25萬多方針地球化學調查,完結自然資源一致確權掛號全掩蓋。全面展開GEP定時核算及其效果運用,推動排污權、用能權、用水權、碳排放權商場化交易,推動簽定新一輪東江、淥水流域橫向生態維護補償協議。推行“生態信貸通”,拓展生態產品直接融資途徑。施行林下經濟展開“三千億工程”,全面推動CCER林業碳匯開發試點項目,組成中林(江西)林業出資開發集團。全域推動生態產品價值完結機制試點,深化撫州全國林業變革展開歸納試點、九江長江經濟帶綠色展開演示區建造,盡力為全國供應更多江西方案。
(七)統籌展開和安全,建造更高水平的平安江西。堅決遵循整體國家安全觀,推動公共安全辦理形式向事前預防轉型,保證國家安全、社會安定、公民安寧。
有用防備化解嚴重危險。堅決維護國家政權安全、準則安全、認識形狀安全。完好精確全面執行中心疫情防控方針,因時因勢優化防控辦法,加強底層傳染病防治才能建造,抓好晚年人和患根底性疾病集體防控,著力保健康、防重癥。優化整合晉級政府融資途徑,探究當地政府財物入市,堅決遏制隱性債務增量,穩妥有序化解存量,增強財務可繼續才能。施行防備化解嚴重金融危險攻堅戰成效穩固進步工程,健全金融危險監測預警和早期干涉機制,推動非法集資存量案件處置攻堅,加大網貸途徑、私募基金等危險防控與處置力度,依法嚴懲惡意拖欠賬款和逃廢債行為。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、租購并舉,做實房地產“三保”作業,有用防備化解優質頭部房企危險,滿意職業合理融資需求,支撐剛性和改進性住房需求,推動房地工業向新展開形式平穩過渡。
深化推動底層辦理現代化。堅持和展開新時代“楓橋經歷”,探究具有江西特征的新時代“赤色文明+社會辦理”形式,完善網格化辦理、精細化服務、信息化支撐的底層辦理途徑,打造“三位一體”底層信訪對立膠葛一站式、多元化預防化解作業途徑,推動對立膠葛源頭預防、排查預警、調處化解,從源頭上防備化解信訪積案。加速智能安防小區等社會治安防控系統建造,執行“1、3、5分鐘”快速呼應機制,強大群防群治力氣,營造拔刀相助氣氛,推動掃黑除惡常態化,依法嚴懲各類違法犯罪活動。
全面進步整體安全水平。深化施行找礦打破戰略舉動,進步戰略物資儲藏保證才能。繼續展開安全出產危險專項整治,加速煙花爆竹轉型晉級會集區、城市生命線安全工程和燃氣管道等老化更新改造工程建造,執行新建危化品出產項目落戶化工園區方針。建成省應急辦理歸納保證基地,力求開工建造省應急指揮中心、省歸納應急(航空救援)裝備物資儲藏庫,樹立跨部門、跨層級、跨范疇搶險救援救災調和聯動機制,完結才智應急防災系統全省掩蓋。嚴格食物藥品安全監管,展開“守底線、查危險、保安全”深化舉動,推動食物安全“兩個職責”執行,施行食育遍及三年舉動方案。推動防汛抗旱、森林防救活、地質、地震等自然災害防治才能要點工程建造和雷電災害歸納辦理,完善嚴重根底設備、金融、網絡、數據、資源等安全保證系統。
各位代表!強國有必要強軍,軍強才能國安。江西是公民戎行誕生地,支撐國防和戎行現代化建造義無反顧。咱們將切實加強軍地協同,抓好國防發動系統變革落地,深化拓展“尊崇作業法”,全面做好新時代全民國防教育、后備力氣建造、公民防空、軍民交融、雙擁共建等作業,為按期完結建軍100年奮斗方針供應堅實保證!
(八)進步新形勢下“五型”政府建造質量,打造讓黨定心、公民滿意的模范機關。緊記“三個務必”,緊扣“講政治、守紀律、負職責、有用率”方針,推動全省政府系統在全面建造社會主義現代化江西新征途上再立新功。
堅守忠實為政。把堅決做到“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規則,不斷進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,一直在思維上政治上舉動上同以習近平同志為中心的黨中心堅持高度一致。依照黨中心一致布置和省委要求,厚實展開主題教育,深化施行黨的立異理論學習方案,夯實對黨肯定忠實的思維根基。完善習近平總書記重要講話、重要指示精力和黨中心嚴重決議方案布置執行機制,做到總書記有號令、黨中心有布置、省委有要求,政府系統不折不扣抓執行見舉動出成效。
堅持科學施政。嚴格執行嚴重行政決議方案程序,執行社會安穩危險點評機制,充沛聽取利益相關集體定見和建議,不斷進步決議方案質量和功率。加強與宏觀方針取向一致性點評,整理和廢止有悖高質量展開的方針規則。深化施行數字政府建造三年舉動方案,樹立全省一體化政務大數據系統,建成一體化數字基座,根本構成大途徑共享、大數據慧治、大系統共治的頂層構架。引導政府系統干部進一步樹立正確政績觀,增強推動高質量展開身手、服務大眾身手、防備化解危險身手,察實情、敢擔任、重實干、求實效。
堅決依法行政。全面執行政府權責清單準則和行政許可事項清單,堅決避免清單之外違法施行行政許可。推動重要范疇和新式范疇當地性法規建造,嚴格執行行政法律三項準則,健全行政裁量權基準,推動跨范疇跨部門聯合法律,加速完結底層“一支部隊管法律”。除有法定依據外,禁止要求特定區域或職業、范疇的商場主體遍及停產停業。禁止下達或變相下達罰沒方針,禁止罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其作業人員查核考評掛鉤。依法加強計算、審計作業,夯實計算底層根底,防備并嚴厲懲治計算造假,做好第五次全國經濟普查作業,有用發揮計算監督、審計監督服務保證效果。
堅決從嚴治政。堅持嚴的基調不動搖,堅持風腐同治,一體推動“三不腐”。遵循執行中心八項規則精力及我省施行辦法,堅決破除特權思維和特權行為。馳而不息糾“四風”樹新風,力戒形式主義、官僚主義,堅決不搞看起來熱烈、實踐沒有用果的表面文章,切實避免領導有批示才動、不批示就不表態不就事的現象。標準權力運轉,謹防領導干部成為利益集團和權勢集體代言人、署理人,謹防領導干部愛人、子女及其愛人等親屬和身邊作業人員運用影響力謀私貪腐。堅持政府過緊日子,厚實做好底層“三保”作業,加大力度減輕底層負擔。加強新時代廉潔文明建造,繼續推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新使命呼喚鐵肩擔任,新征途不容絲毫懈怠。讓咱們愈加嚴密團結在以習近平同志為中心的黨中心周圍,在省委剛強領導下,只爭朝夕、真抓實干、團結奮斗,奮力編寫全面建造社會主義現代化江西的新篇章!
附件
《政府作業陳述》有關內容名詞注釋
1.項目建造“四大攻堅舉動”:城市棚戶區改造、“大交通”、大南昌都市圈軌跡交通、水利范疇根底設備建造攻堅舉動。
2.商場收購交易方法:在經認定的商場集聚區收購產品,由契合條件的運營者辦理出口通關手續并在收購地海關申報出口產品報關事務的交易方法。
3.農業七大工業高質量展開三年舉動:到2025年,打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水產5個千億主導工業鏈和茶葉、中藥材2個百億特征工業鏈。
4.“碳腳印”披露支撐借款:將企業出產過程中的“碳腳印”與銀行借款利率掛鉤,激勵企業主動減污降碳、減少碳排放的一種借款。
5.智能制作才能成熟度:為完結智能制作方針,企業對人員、技能、資源、制作等進行辦理進步和歸納運用的程度。
6.“2+6+N”工業高質量跨越式展開舉動:打造有色、電子信息2個萬億工業,裝備制作、石化、建材、紡織、食物、鋰電新動力6個五千億工業,航空、中醫藥、移動物聯網、半導體照明、虛擬現實、節能環保等N個千億工業。
7.“立異四率”:立異投入率、投入產出率、效果轉化率、轉化成功率。
8.招大引強“五大舉動方案”:“5020”、“三請三回”、“三企”入贛、“三百工程”、“工業鏈招商”舉動方案。
9.“三百”文旅消費季:百縣百日、百城百夜、百企百創文旅消費季。
10.運用場景“十百千”方案:“十四五”期間,建造50個左右運用場景演示區、引薦推行300個左右運用場景演示項目、培養3000個左右具有迸發潛力的高成長性企業。
11.國家氣候投融資試點:為完結國家自主貢獻方針和低碳展開方針,引導更多資金投向應對氣候變化范疇的出資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分,支撐規模包括減平緩適應兩個方面。
12.“一紐帶四中心”:歸納交通紐帶和區域科創中心、金融中心、先進制作業中心、高質量服務業集聚展開中心。
13.社保服務“百千萬舉動方案”:安排百場社保方針宣講、深化千家企業上門服務、向萬名中止繳費的貧窮大眾推送續保幫扶方針。
14.林下經濟展開“三千億工程”:到2027年,林下經濟年產量達3000億元以上,其中森林旅行與森林康養工業歸納產量達1500億元。
15.CCER林業碳匯開發試點項目:對國有林場進行國家核證自愿減排量的林業碳匯開發,給予方針技能輔導和經費支撐。
16.房地產“三保”作業:房地產“保交樓、保民生、保安穩”作業。
17.“1、3、5分鐘”快速呼應機制:中心區域1分鐘內、要點區域3分鐘內、其他區域5分鐘內到達現場的快速呼應機制。