經市政府批復贊同,《天津市工業布局規劃(2022—2035年)》日前由市工業和信息化局正式發布。該規劃歷時4年編制完結,學習了深圳、上海、蘇州等城市在工業開展、工業用地會集操控線劃定等方面的經驗做法,是在深入全市12個區調研座談、走訪要點企業、把握“第一手”資料基礎上出臺的。
科學論證目標清晰
“該規劃是市工業和信息化局會同市規劃資源局,為貫徹落實制作業立市戰略,認真策劃新式工業布局,研究完善優勢工業布局,著力調整傳統工業布局而起草編制的,編制過程中開門問策,面向社會公開征求意見,通過專家評審、環評檢查、合法性審核、公平競爭檢查等程序,進步了規劃的科學性。一起與全市疆土空間戰略、疆土空間總體規劃充分銜接,規劃核心內容同步納入了全市疆土空間總體規劃中。”市工業和信息化局規劃處相關擔任人介紹說。
該規劃提出,到2025年,全市制作業增加值比重達到25%,工業用地產出功率達到40億元/平方公里,根本建成全國先進制作研制基地;到2035年,制作業增加值比重根本安穩,工業用地產出功率達到60億元/平方公里,全市工業用地規劃占全市城鄉建造用地份額約為23%,成為具有全球影響力的先進制作研制基地。
構建現代工業工業體系
該規劃提出,要構建敞開協同的市域工業空間格式,堅持生態優先、工業集聚、資源節約、產城交融、區域協同的準則,形成“兩帶集聚、雙城優化、智谷晉級、組團聯動”的工業空間結構。
該擔任人介紹,兩帶集聚是指依托京津高新技術工業帶和臨海先進制作工業帶,加速工業集聚開展;雙城優化則依托津城和濱城,鼓舞開展高附加值、高技術含量的高端工業,加速工業優化晉級;智谷晉級即依托雙城中心綠色生態屏障區,推進工業晉級,要點開展人工智能、新能源、新材料、生物醫藥、高端配備等主導工業以及相關生產性服務業,建造“天津智谷”;組團聯動是指外圍各區以天津未來科技城、天津子牙經濟技術開發區、寶坻經濟開發區、薊州區經濟開發區等各類開發區為載體,形成多個工業組團等。
該規劃與全市制作業高質量開展“十四五”規劃銜接,依照濱海新區各開發區、其他各區不超過4個主導工業的準則,確認各區、各開發區開展方向,引導各區、各開發區聚焦主導工業,精準招商引資,優化工業布局。
分類管控全市工業用地
該規劃首次劃定三類管控分區及工業會集開展操控線“三區一線”,這是根據何種考慮?該擔任人稱,這是落實生態維護紅線、永久根本農田和鄉鎮開發鴻溝三條操控線要求而做出的,在全市規模內劃定要點開展區、優化進步區和減量調整區三類方針管控分區,對全市工業用地進行分類管控。
他解釋稱,要點開展區是保證工業久遠開展的工業用地管控區域。準則上,嚴格維護要點開展區內工業用地規劃,新增建造用地指標主要向要點開展區內投放,新建嚴重工業項目優先在要點開展區(不含都市工業園區)內布局。
優化進步區是為安穩城市一守時期內工業用地總規劃、逐漸引導轉型的工業用地過渡區域。要點鼓舞現有工業轉型晉級和技術改造進步,著力進步產品附加值,下降對環境影響,逐漸關停“三高一低”企業。
減量調整區逐漸引導現狀企業搬家騰退,優先騰退二級水源維護區、生態廊道等生態空間內的工業用地。準則上,減量調整區內不允許工業企業新建擴建。
工業會集開展操控線又是如何劃定的?“為進步工業用地節約集約使用水平,保證工業用地規劃,在要點開展區(不含都市工業園區)和優化進步區內劃定工業會集開展操控線,以工業為主導功用,作為需要操控和維護的區域規模。除因國家和天津市嚴重項目建造等原因,確需下降工業用地份額和調整用地性質以外,準則上,工業會集開展操控線內面積不低于園區管理規模的70%;一起,工業會集開展操控線內,除其他商務用地外的工業用地面積應不低于可開發建造用地面積的70%,準則上不得隨意調整操控線內工業用地性質。”他說。(來源:天津日報記者吳巧君)
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工業布局規劃
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科學論證目標清晰
“該規劃是市工業和信息化局會同市規劃資源局,為貫徹落實制作業立市戰略,認真策劃新式工業布局,研究完善優勢工業布局,著力調整傳統工業布局而起草編制的,編制過程中開門問策,面向社會公開征求意見,通過專家評審、環評檢查、合法性審核、公平競爭檢查等程序,進步了規劃的科學性。一起與全市疆土空間戰略、疆土空間總體規劃充分銜接,規劃核心內容同步納入了全市疆土空間總體規劃中。”市工業和信息化局規劃處相關擔任人介紹說。
該規劃提出,到2025年,全市制作業增加值比重達到25%,工業用地產出功率達到40億元/平方公里,根本建成全國先進制作研制基地;到2035年,制作業增加值比重根本安穩,工業用地產出功率達到60億元/平方公里,全市工業用地規劃占全市城鄉建造用地份額約為23%,成為具有全球影響力的先進制作研制基地。
構建現代工業工業體系
該規劃提出,要構建敞開協同的市域工業空間格式,堅持生態優先、工業集聚、資源節約、產城交融、區域協同的準則,形成“兩帶集聚、雙城優化、智谷晉級、組團聯動”的工業空間結構。
該擔任人介紹,兩帶集聚是指依托京津高新技術工業帶和臨海先進制作工業帶,加速工業集聚開展;雙城優化則依托津城和濱城,鼓舞開展高附加值、高技術含量的高端工業,加速工業優化晉級;智谷晉級即依托雙城中心綠色生態屏障區,推進工業晉級,要點開展人工智能、新能源、新材料、生物醫藥、高端配備等主導工業以及相關生產性服務業,建造“天津智谷”;組團聯動是指外圍各區以天津未來科技城、天津子牙經濟技術開發區、寶坻經濟開發區、薊州區經濟開發區等各類開發區為載體,形成多個工業組團等。
該規劃與全市制作業高質量開展“十四五”規劃銜接,依照濱海新區各開發區、其他各區不超過4個主導工業的準則,確認各區、各開發區開展方向,引導各區、各開發區聚焦主導工業,精準招商引資,優化工業布局。
分類管控全市工業用地
該規劃首次劃定三類管控分區及工業會集開展操控線“三區一線”,這是根據何種考慮?該擔任人稱,這是落實生態維護紅線、永久根本農田和鄉鎮開發鴻溝三條操控線要求而做出的,在全市規模內劃定要點開展區、優化進步區和減量調整區三類方針管控分區,對全市工業用地進行分類管控。
他解釋稱,要點開展區是保證工業久遠開展的工業用地管控區域。準則上,嚴格維護要點開展區內工業用地規劃,新增建造用地指標主要向要點開展區內投放,新建嚴重工業項目優先在要點開展區(不含都市工業園區)內布局。
優化進步區是為安穩城市一守時期內工業用地總規劃、逐漸引導轉型的工業用地過渡區域。要點鼓舞現有工業轉型晉級和技術改造進步,著力進步產品附加值,下降對環境影響,逐漸關停“三高一低”企業。
減量調整區逐漸引導現狀企業搬家騰退,優先騰退二級水源維護區、生態廊道等生態空間內的工業用地。準則上,減量調整區內不允許工業企業新建擴建。
工業會集開展操控線又是如何劃定的?“為進步工業用地節約集約使用水平,保證工業用地規劃,在要點開展區(不含都市工業園區)和優化進步區內劃定工業會集開展操控線,以工業為主導功用,作為需要操控和維護的區域規模。除因國家和天津市嚴重項目建造等原因,確需下降工業用地份額和調整用地性質以外,準則上,工業會集開展操控線內面積不低于園區管理規模的70%;一起,工業會集開展操控線內,除其他商務用地外的工業用地面積應不低于可開發建造用地面積的70%,準則上不得隨意調整操控線內工業用地性質。”他說。(來源:天津日報記者吳巧君)
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