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各省、自治區、直轄市和新疆出產建造兵團生態環境廳(局)、展開變革委、工業和信息化主管部門、住宅和城鄉建造廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業村莊(農牧)廳(局、委)、動力局：
《減污降碳協同增效施行計劃》已經碳達峰碳中和作業領導小組贊同，現印發給你們，請結合實際仔細遵循執行。
生態環境部國家展開和變革委員會
工業和信息化部住宅和城鄉建造部
交通運輸部農業村莊部
國家動力局
2022年6月10日
(此件社會揭露)
抄送：教育部、科技部、司法部、財政部、天然資源部、水利部、商務部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、統計局、國管局、氣象局、銀保監會、證監會、林草局、村莊復興局，我國國家鐵路集團有限公司，各省、自治區、直轄市人民政府，新疆出產建造兵團。
生態環境部辦公廳2022年6月13日印發
減污降碳協同增效施行計劃
為深入遵循執行黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決議計劃布置，執行新展開階段生態文明建造有關要求，協同推動減污降碳，完成一體謀劃、一體布置、一體推動、一體查核，擬定本施行計劃。
一、面對形勢
黨的十八大以來，我國生態文明建造和生態環境維護獲得歷史性成就，生態環境質量繼續改進，碳排放強度明顯下降。但也要看到，我國展開不平衡、不充分問題仍然杰出，生態環境維護形勢仍然嚴峻，結構性、根源性、趨勢性壓力總體上沒有根本緩解，完成美麗我國建造和碳達峰碳中和方針愿景負重致遠。與發達國家基本解決環境污染問題后轉入強化碳排放操控階段不同，當時我國生態文明建造一起面對完成生態環境根本好轉和碳達峰碳中和兩大戰略使命，生態環境多方針辦理要求進一步凸顯，協同推動減污降碳已成為我國新展開階段經濟社會展開全面綠色轉型的必然選擇。
面對生態文明建造新形勢新使命新要求，根據環境污染物和碳排放高度同根同源的特征，必須安身實際，遵循減污降碳內涵規則，強化源頭辦理、系統辦理、歸納辦理，實在發揮好降碳舉動對生態環境質量改進的源頭牽引效果，充分運用現有生態環境準則系統協同促進低碳展開，立異方針辦法，優化辦理道路，推動減污降碳協同增效。
二、總體要求
一)輔導思維。
以習近平新時代我國特色社會主義思維為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆每次全會精神，按照黨中央、國務院決議計劃布置，深入遵循習近平生態文明思維，堅持穩中求進作業總基調，安身新展開階段，完整、精確、全面遵循新展開理念，構建新展開格式，推動高質量展開，把完成減污降碳協同增效作為促進經濟社會展開全面綠色轉型的總抓手，錨定美麗我國建造和碳達峰碳中和方針，科學掌握污染防治和氣候辦理的整體性，以結構調整、布局優化為要害，以優化辦理途徑為要點，以方針協同、機制立異為手段，完善法規規范，強化科技支撐，全面進步環境辦理歸納效能，完成環境效益、氣候效益、經濟效益多贏。
二)作業準則。
杰出協同增效。堅持系統觀念，統籌碳達峰碳中和與生態環境維護相關作業，強化方針協同、區域協同、范疇協同、使命協同、方針協同、監管協同，增強生態環境方針與動力工業方針協同性，以碳達峰舉動進一步深化環境辦理，以環境辦理助推高質量達峰。
強化源頭防控。緊盯環境污染物和碳排放主要源頭，杰出主要范疇、要點職業和要害環節，強化資源動力節約和高效運用，加速構成有利于減污降碳的工業結構、出產方法和日子方法。
優化技能途徑。統籌水、氣、土、固廢、溫室氣體等范疇減排要求，優化辦理方針、辦理工藝和技能道路，優先選用根據天然的解決計劃，加強技能研制運用，強化多污染物與溫室氣體協同操控，增強污染防治與碳排放辦理的和諧性。
重視機制立異。充分運用現有法令、法規、規范、方針系統和統計、監測、監管才能，完善辦理準則、根底才能和市場機制，一體推動減污降碳，構成有用鼓舞束縛，有力支撐減污降碳方針使命落地施行。
鼓舞先行先試。發揮基層積極性和創造力，立異辦理方法，構成各具特色的典型做法和有用形式，加強推行運用，完成多層面、多范疇減污降碳協同增效。
三)主要方針。
到2025年，減污降碳協同推動的作業格式基本構成;要點區域、要點范疇結構優化調整和綠色低碳展開獲得明顯成效;構成一批可仿制、可推行的典型經歷;減污降碳協同度有用進步。
到2030年，減污降碳協同才能明顯進步，助力完成碳達峰方針;大氣污染防治要點區域碳達峰與空氣質量改進協同推動獲得明顯成效;水、土壤、固體廢物等污染防治范疇協同辦理水平明顯進步。
三、加強源頭防控
四)強化生態環境分區管控。構建城市化區域、農產品主產區、要點生態功用區分類輔導的減污降碳方針系統。聯接疆土空間規劃分區和用途操控要求，將碳達峰碳中和要求歸入“三線一單”(生態維護紅線、環境質量底線、資源運用上線和生態環境準入清單)分區管控系統。增強區域環境質量改進方針對動力和工業布局的引導效果，研討樹立以區域環境質量改進和碳達峰方針為導向的工業準入及退出清單準則。加大污染嚴重區域結構調整和布局優化力度，加速推動要點區域、要點流域落后和過剩產能退出。依法加速城市建成區重污染企業搬家改造或封閉退出。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、天然資源部、水利部按責任分工負責)
五)加強生態環境準入辦理。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目展開，高耗能、高排放項目批閱要嚴厲執行國家工業規劃、工業方針、“三線一單”、環評批閱、取水答應批閱、節能審查以及污染物區域削減代替等要求，采納先進適用的工藝技能和配備，進步高耗能項目能耗準入規范，能耗、物耗、水耗要到達清潔出產先進水平。繼續加強工業集群環境辦理，清晰工業布局和展開方向，高起點設定項目準入類別，引導工業向“專精特新”轉型。在工業結構調整輔導目錄中考慮減污降碳協同增效要求，優化鼓舞類、束縛類、篩選類相關項目類別。優化生態環境影響相關評價辦法和準入要求，推動在沙漠、戈壁、荒漠區域加速規劃建造大型風電光伏基地項目。大氣污染防治要點區域禁止新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等產能。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、水利部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
六)推動動力綠色低碳轉型。統籌動力安全和綠色低碳展開，推動動力供給系統清潔化低碳化和終端動力消費電氣化。施行可再生動力代替舉動，大力展開風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，量體裁衣開發水電，展開小水電綠色改造，在嚴監管、保證肯定安全前提下有序展開核電，不斷進步非化石動力消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴厲合理操控煤炭消費增加、“十五五”時期逐漸削減。要點削減散煤等非電用煤，禁止在國家方針答應的范疇以外新(擴)建燃煤自備電廠。繼續推動北方區域冬季清潔取暖。新改擴建工業爐窯選用清潔低碳動力，優化天然氣運用方法，優先保證居民用氣，有序推動工業燃煤和農業用煤天然氣代替。(國家展開變革委、國家動力局、工業和信息化部、天然資源部、生態環境部、住宅城鄉建造部、農業村莊部、水利部、市場監管總局按責任分工負責)
七)加速構成綠色日子方法。倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法，從源頭上削減污染物和碳排放。擴大綠色低碳產品供給和消費，加速推動構建一致的綠色產品認證與標識系統，完善綠色產品推行機制。展開綠色社區等建造，深入展開全社會反對浪費舉動。推行綠色包裝，推動包裝印刷減量化，削減印刷面積和色彩種類。引導大眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方法。發揮公共機構特別是黨政機關節能減排引領演示效果。探究樹立“碳普惠”等大眾參加機制。(國家展開變革委、生態環境部、工業和信息化部、財政部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、國管局按責任分工負責)
四、杰出要點范疇
八)推動工業范疇協同增效。施行綠色制造工程，推行綠色設計，探究產品設計、出產工藝、產品分銷以及回收處置運用全工業鏈綠色化，加速工業范疇源頭減排、過程操控、末端辦理、歸納運用全流程綠色展開。推動工業節能和能效水平進步。依法施行“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔出產審核，展開要點職業清潔出產改造，推動一批要點企業到達世界領先水平。研討樹立大氣環境容量束縛下的鋼鐵、焦化等職業去產能長效機制，逐漸削減獨立燒結、熱軋企業數量。大力支撐電爐短流程工藝展開，水泥職業加速原燃料代替，石化職業加速推動減油增化，鋁職業進步再生鋁份額，推行高效低碳技能，加速再生有色金屬工業展開。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別進步至15%、20%以上。2025年再生鋁產值到達1150萬噸，2030年電解鋁運用可再生動力份額進步至30%以上。推動鍛煉副產動力資源與建材、石化、化工職業深度耦合展開。鼓舞要點職業企業探究選用多污染物和溫室氣體協同操控技能工藝，展開協同立異。推動碳捕集、運用與封存技能在工業范疇運用。(工業和信息化部、國家展開變革委、生態環境部、國家動力局按責任分工負責)
九)推動交通運輸協同增效。加速推動“公轉鐵”“公轉水”，進步鐵路、水運在歸納運輸中的承運份額。展開城市綠色配送系統，加強城市慢行交通系統建造。加速新動力車展開，逐漸推動公共范疇用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新動力車輛和非路途移動機械運用新動力清潔動力動力，探究展開中重型電動、燃料電池卡車演示運用和商業化運營。到2030年，大氣污染防治要點區域新動力轎車新車銷售量到達轎車新車銷售量的50%左右。加速篩選老舊船只，推動新動力、清潔動力動力船只運用，加速港口供電設備建造，推動船只靠港運用岸電。(交通運輸部、國家展開變革委、工業和信息化部、生態環境部、住宅城鄉建造部、我國國家鐵路集團有限公司按責任分工負責)
十)推動城鄉建造協同增效。優化鄉鎮布局，合理操控鄉鎮修建總規模，加強修建拆建辦理，多措并舉進步綠色修建份額，推動超低能耗修建、近零碳修建規模化展開。穩步展開裝配式修建，推行運用綠色建材。推動北方區域修建節能綠色改造與清潔取暖同步施行，優先支撐大氣污染防治要點區域運用太陽能、地熱、生物質能等可再生動力滿足修建供熱、制冷及日子熱水等用能需求。鼓舞在鄉鎮老舊小區改造、村莊危房改造、農房抗震改造等過程中同步施行修建綠色化改造。鼓舞小規模、漸進式更新和微改造，推動修建廢棄物再生運用。合理操控城市照明能耗。大力展開光伏修建一體化運用，展開光儲直柔一體化試點。在村莊人居環境整治進步中統籌考慮減污降碳要求。(住宅城鄉建造部、天然資源部、生態環境部、農業村莊部、國家動力局、國家村莊復興局等按責任分工負責)
十一)推動農業范疇協同增效。推行農業綠色出產方法，協同推動種植業、畜牧業、漁業節能減排與污染辦理。深入施行化肥農藥減量增效舉動，加強種植業面源污染防治，優化稻田水分灌溉辦理，推行優良品種和綠色高效栽培技能，進步氮肥運用效率，到2025年，三大糧食作物化肥、農藥運用率均進步到43%。進步秸稈歸納運用水平，強化秸稈燃燒管控。進步畜禽糞污資源化運用水平，適度展開稻漁歸納種養、漁光一體、魚菜共生等多層次歸納水產飼養形式，推動漁船漁機節能減排。加速老舊農機報廢更新力度，推行先進適用的低碳節能農機配備。在農業范疇大力推行生物質能、太陽能等綠色用能形式，加速村莊取暖炊事、農業及農產品加工設備等可再生動力代替。(農業村莊部、生態環境部、國家動力局按責任分工負責)
十二)推動生態建造協同增效。堅持量體裁衣，宜林則林，宜草則草，科學展開大規模疆土美化舉動，繼續增加森林面積和蓄積量。強化生態維護監管，完善天然維護地、生態維護紅線監管準則，執行不同生態功用區分級分區維護、修正、監管要求，強化河湖生態流量辦理。加強土地運用變化辦理和森林可繼續經營。全面加強天然林維護修正。施行生物多樣性維護嚴重工程。科學推動荒漠化、石漠化、水土流失歸納辦理，科學施行要點區域生態維護和修正歸納辦理項目，建造生態清潔小流域。堅持以天然恢復為主，推行森林、草原、河流、湖泊、濕地休養生息，加強海洋生態系統維護，改進水生態環境，進步生態系統質量和穩定性。加強城市生態建造，完善城市綠色生態網絡，科學規劃、合理布局城市生態廊道和生態緩沖帶。優化城市美化樹種，下降花粉污染和天然源揮發性有機物排放，優先選擇鄉土樹種。進步城市水體天然岸線保有率。展開生態改進、環境擴容、碳匯進步等方面效果歸納評估，不斷進步生態系統碳匯與凈化功用。(國家林草局、國家展開變革委、天然資源部、生態環境部、住宅城鄉建造部、水利部按責任分工負責)
五、優化環境辦理
十三)推動大氣污染防治協同操控。優化辦理技能道路，加大氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)以及溫室氣體協同減排力度。一體推動要點職業大氣污染深度辦理與節能降碳舉動，推動鋼鐵、水泥、焦化職業及鍋爐超低排放改造，探究展開大氣污染物與溫室氣體排放協同操控改造進步工程試點。VOCs等大氣污染物辦理優先選用源頭代替辦法。推動大氣污染辦理設備節能降耗，進步設備自動化智能化運行水平。加強耗費臭氧層物質和氫氟碳化物辦理，加速運用含氫氯氟烴出產線改造，逐漸篩選氫氯氟烴運用。推動移動源大氣污染物排放和碳排放協同辦理。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、交通運輸部、國家動力局按責任分工負責)
十四)推動水環境辦理協同操控。大力推動污水資源化運用。進步工業用水效率，推動工業園區用水系統集成優化，完成串聯用水、分質用水、一水多用、梯級運用和再生運用。構建區域再生水循環運用系統，量體裁衣建造人工濕地水質凈化工程及再生水調蓄設備。探究推行污水社區化分類處理和就地回用。建造資源動力標桿再生水廠。推動污水處理廠節能降耗，優化工藝流程，進步處理效率;鼓舞污水處理廠選用高效水力運送、混合攪攪拌鼓風曝氣裝置等高效低能耗設備;推行污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能運用技能;進步污泥處置和歸納運用水平;在污水處理廠推行建造太陽能發電設備。展開鄉鎮污水處理和資源化運用碳排放測算，優化污水處理設備能耗和碳排放辦理。以資源化、生態化和可繼續化為導向，量體裁衣推動村莊日子污水集中或渙散式辦理及就近回用。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、農業村莊部按責任分工負責)
十五)推動土壤污染辦理協同操控。合理規劃污染地塊土地用途，鼓舞農藥、化工等職業中重度污染地塊優先規劃用于拓寬生態空間，下降修正能耗。鼓舞綠色低碳修正，優化土壤污染風險管控和修正技能道路，重視節能降耗。推動嚴厲管控類受污染耕地植樹造林增匯，研討運用廢棄礦山、采煤沉陷區受損土地、已封場廢物填埋場、污染地塊等量體裁衣規劃建造光伏發電、風力發電等新動力項目。(生態環境部、國家展開變革委、天然資源部、住宅城鄉建造部、國家動力局、國家林草局按責任分工負責)
十六)推動固體廢物污染防治協同操控。強化資源回收和歸納運用，加強“無廢城市”建造。推動煤矸石、粉煤灰、尾礦、鍛煉渣等工業固廢資源運用或代替建材出產原料，到2025年，新增大宗固廢歸納運用率到達60%，存量大宗固廢有序削減。推動退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物回收運用。加強日子廢物減量化、資源化和無害化處理，大力推動廢物分類，優化日子廢物處理處置方法，加強可回收物和廚余廢物資源化運用，繼續推動日子廢物燃燒處理才能建造。削減有機廢物填埋，加強日子廢物填埋場廢物滲濾液、惡臭和溫室氣體協同操控，推動廢物填埋場填埋氣搜集和運用設備建造。量體裁衣穩步推動生物質能多元化開發運用。禁止持久性有機污染物和添汞產品的不合法出產，從源頭削減含有毒有害化學物質的固體廢物發生。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、商務部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
六、展開形式立異
十七)展開區域減污降碳協同立異。根據深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰方針要求，在國家嚴重戰略區域、大氣污染防治要點區域、要點海灣、要點城市群，加速探究減污降碳協同增效的有用形式，優化區域工業結構、動力結構、交通運輸結構，培育綠色低碳日子方法，加強技能立異和系統機制立異，助力完成區域綠色低碳展開方針。(生態環境部、國家展開變革委等按責任分工負責)
十八)展開城市減污降碳協同立異。統籌污染辦理、生態維護以及溫室氣體減排要求，在國家環境維護模范城市、“無廢城市”建造中強化減污降碳協同增效要求，探究不同類型城市減污降碳推動機制，在城市建造、出產日子各范疇加強減污降碳協同增效，加速完成城市綠色低碳展開。(生態環境部、國家展開變革委、住宅城鄉建造部等按責任分工負責)
十九)展開工業園區減污降碳協同立異。鼓舞各類工業園區根據本身主導工業和污染物、碳排放水平，積極探究推動減污降碳協同增效，優化園區空間布局，大力推行運用新動力，促進園區動力系統優化和梯級運用、水資源集約節約高效循環運用、廢物歸納運用，晉級改造污水處理設備和廢物燃燒設備，進步根底設備綠色低碳展開水平。(生態環境部、國家展開變革委、科技部、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、水利部、商務部等按責任分工負責)
二十)展開企業減污降碳協同立異。經過方針鼓舞、進步規范、鼓舞先進等手段，推動要點職業企業展開減污降碳試點作業。鼓舞企業采納工藝改進、動力代替、節能提效、歸納辦理等辦法，完成出產過程中大氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排，明顯進步環境辦理績效，完成污染物和碳排放均到達職業先進水平，“十四五”期間力爭推動一批企業展開減污降碳協同立異舉動;支撐企業進一步探究深度減污降碳途徑，打造“雙近零”排放標桿企業。(生態環境部負責)
七、強化支撐保證
二十一)加強協同技能研制運用。加強減污降碳協同增效根底科學和機理研討，在大氣污染防治、碳達峰碳中和等國家要點研制項目中設置研討使命，建造一批相關要點實驗室，布置施行一批要點立異項目。加強氫能冶金、二氧化碳組成化學品、新型電力系統要害技能等研制，推動煉化系統能量優化、低溫室效應制冷劑代替、碳捕集與運用等技能試點運用，推行光儲直柔、可再生動力與修建一體化、才智交通、交通動力融合技能。展開煙氣超低排放與碳減排協同技能立異，研制多污染物系統辦理、VOCs源頭代替、低溫脫硝等技能和配備。充分運用國家生態環境科技成果轉化歸納服務渠道，施行百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶舉動，進步減污降碳科技成果轉化力度和效率。加速要點范疇綠色低碳共性技能演示、制造、系統集成和工業化。展開水土保持辦法碳匯效應研討。加強科技立異才能建造，推動要點方向學科穿插研討，構成減污降碳范疇國家戰略科技力氣。(科技部、國家展開變革委、生態環境部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、水利部、國家動力局按責任分工負責)
二十二)完善減污降碳法規規范。擬定施行《碳排放權買賣辦理暫行條例》。推動將協同操控溫室氣體排放歸入生態環境相關法令法規。完善生態環境規范系統，制修訂相關排放規范，強化非二氧化碳溫室氣體管控，研討制訂要點職業溫室氣體排放規范，擬定污染物與溫室氣體排放協同操控可行技能攻略、監測技能攻略。完善轎車等移動源排放規范，推動污染物與溫室氣體排放協同操控。(生態環境部、司法部、工業和信息化部、交通運輸部、市場監管總局按責任分工負責)
二十三)加強減污降碳協同辦理。研討探究統籌排污答應和碳排放辦理，聯接減污降碳辦理要求。加速全國碳排放權買賣市場建造，嚴厲打擊碳排放數據造假行為，強化日常監管，樹立長效機制，嚴厲執行履約準則，優化配額分配辦法。展開相關計量技能研討，樹立健全計量測試服務系統。展開要點城市、工業園區、要點企業減污降碳協同度評價研討，引導各區域優化協同辦理機制。推動污染物和碳排放量大的企業展開環境信息依法發表。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
二十四)強化減污降碳經濟方針。加大對綠色低碳投資項目和協同技能運用的財政方針支撐，財政部門要做好減污降碳相關經費保證。大力展開綠色金融，用好碳減排貨幣方針工具，引導金融機構和社會資本加大對減污降碳的支撐力度。厚實推動氣候投融資，建造國家氣候投融資項目庫，展開氣候投融資試點。樹立有助于企業綠色低碳展開的綠色電價方針。將清潔取暖財政方針支撐規模擴大到整個北方區域，有序推動散煤代替和既有修建節能改造作業。加強清潔出產審核和評價認證結果運用，將其作為階梯電價、用水定額、重污染氣候績效分級管控等差異化方針擬定和施行的重要依據。推動綠色電力買賣試點。(財政部、國家展開變革委、生態環境部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、人民銀行、銀保監會、證監會按責任分工負責)
二十五)進步減污降碳根底才能。拓寬完善六合一體監測網絡，進步減污降碳協同監測才能。健全排放源統計調查、核算核對、監管準則，按履約要求編制國家溫室氣體排放清單，樹立溫室氣體排放因子庫。研討樹立固定源污染物與碳排放核對協同辦理準則，施行一體化監管法令。依托移動源環保信息揭露、達標監管、檢測與維修等準則，探究施行移動源碳排放核對、核算與陳述準則。(生態環境部、國家展開變革委、國家統計局按責任分工負責)
八、加強安排施行
二十六)加強安排領導。各區域各有關部門要仔細遵循執行黨中央、國務院決議計劃布置，充分認識減污降碳協同增效作業的重要性、緊迫性，堅決扛起責任，抓好遵循執行。各有關部門要加強和諧協作，各司其職，各負其責，構成合力，系統推動相關作業。各區域生態環境部門要結合實際，擬定施行計劃，清晰時間方針，細化作業使命，保證各項要點行動落地見效。(各相關部門、地方按責任分工負責)
二十七)加強宣傳教育。將綠色低碳展開歸入國民教育系統。加強干部隊伍才能建造，安排展開減污降碳協同增效業務培訓，進步相關部門、地方政府、企業辦理人員才能水平。加強宣傳引導，選樹減污降碳先進典型，發揮典范演示和價值引領效果，運用六五環境日、全國低碳日、全國節能宣傳周等廣泛展開宣傳教育活動。展開生態環境維護和應對氣候變化科普活動。加大信息揭露力度，完善大眾監督和舉報反應機制，進步環境決議計劃大眾參加水平。(生態環境部、國家展開變革委、教育部、科技部按責任分工負責)
二十八)加強世界協作。積極參加全球氣候和環境辦理，廣泛展開應對氣候變化、維護生物多樣性、海洋環境辦理等生態環保世界協作，與共建“一帶一路”國家展開綠色展開方針交流，加強減污降碳方針、規范聯通，在綠色低碳技能研制運用、綠色根底設備建造、綠色金融、氣候投融資等范疇展開務實協作。加強減污降碳世界經歷交流，為完成2030年全球可繼續展開方針貢獻我國才智、我國計劃。(生態環境部、國家展開變革委、科技部、財政部、住宅城鄉建造部、人民銀行、市場監管總局、我國氣象局、證監會、國家林草局等按責任分工負責)
二十九)加強查核督察。統籌減污降碳作業要求，將溫室氣體排放操控方針完成狀況歸入生態環境相關查核，逐漸構成體現減污降碳協同增效要求的生態環境查核系統。(生態環境部牽頭負責)生態環境部
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減污降碳協同增效施行計劃
為深入遵循執行黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決議計劃布置，執行新展開階段生態文明建造有關要求，協同推動減污降碳，完成一體謀劃、一體布置、一體推動、一體查核，擬定本施行計劃。
一、面對形勢
黨的十八大以來，我國生態文明建造和生態環境維護獲得歷史性成就，生態環境質量繼續改進，碳排放強度明顯下降。但也要看到，我國展開不平衡、不充分問題仍然杰出，生態環境維護形勢仍然嚴峻，結構性、根源性、趨勢性壓力總體上沒有根本緩解，完成美麗我國建造和碳達峰碳中和方針愿景負重致遠。與發達國家基本解決環境污染問題后轉入強化碳排放操控階段不同，當時我國生態文明建造一起面對完成生態環境根本好轉和碳達峰碳中和兩大戰略使命，生態環境多方針辦理要求進一步凸顯，協同推動減污降碳已成為我國新展開階段經濟社會展開全面綠色轉型的必然選擇。
面對生態文明建造新形勢新使命新要求，根據環境污染物和碳排放高度同根同源的特征，必須安身實際，遵循減污降碳內涵規則，強化源頭辦理、系統辦理、歸納辦理，實在發揮好降碳舉動對生態環境質量改進的源頭牽引效果，充分運用現有生態環境準則系統協同促進低碳展開，立異方針辦法，優化辦理道路，推動減污降碳協同增效。
二、總體要求
一)輔導思維。
以習近平新時代我國特色社會主義思維為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆每次全會精神，按照黨中央、國務院決議計劃布置，深入遵循習近平生態文明思維，堅持穩中求進作業總基調，安身新展開階段，完整、精確、全面遵循新展開理念，構建新展開格式，推動高質量展開，把完成減污降碳協同增效作為促進經濟社會展開全面綠色轉型的總抓手，錨定美麗我國建造和碳達峰碳中和方針，科學掌握污染防治和氣候辦理的整體性，以結構調整、布局優化為要害，以優化辦理途徑為要點，以方針協同、機制立異為手段，完善法規規范，強化科技支撐，全面進步環境辦理歸納效能，完成環境效益、氣候效益、經濟效益多贏。
二)作業準則。
杰出協同增效。堅持系統觀念，統籌碳達峰碳中和與生態環境維護相關作業，強化方針協同、區域協同、范疇協同、使命協同、方針協同、監管協同，增強生態環境方針與動力工業方針協同性，以碳達峰舉動進一步深化環境辦理，以環境辦理助推高質量達峰。
強化源頭防控。緊盯環境污染物和碳排放主要源頭，杰出主要范疇、要點職業和要害環節，強化資源動力節約和高效運用，加速構成有利于減污降碳的工業結構、出產方法和日子方法。
優化技能途徑。統籌水、氣、土、固廢、溫室氣體等范疇減排要求，優化辦理方針、辦理工藝和技能道路，優先選用根據天然的解決計劃，加強技能研制運用，強化多污染物與溫室氣體協同操控，增強污染防治與碳排放辦理的和諧性。
重視機制立異。充分運用現有法令、法規、規范、方針系統和統計、監測、監管才能，完善辦理準則、根底才能和市場機制，一體推動減污降碳，構成有用鼓舞束縛，有力支撐減污降碳方針使命落地施行。
鼓舞先行先試。發揮基層積極性和創造力，立異辦理方法，構成各具特色的典型做法和有用形式，加強推行運用，完成多層面、多范疇減污降碳協同增效。
三)主要方針。
到2025年，減污降碳協同推動的作業格式基本構成;要點區域、要點范疇結構優化調整和綠色低碳展開獲得明顯成效;構成一批可仿制、可推行的典型經歷;減污降碳協同度有用進步。
到2030年，減污降碳協同才能明顯進步，助力完成碳達峰方針;大氣污染防治要點區域碳達峰與空氣質量改進協同推動獲得明顯成效;水、土壤、固體廢物等污染防治范疇協同辦理水平明顯進步。
三、加強源頭防控
四)強化生態環境分區管控。構建城市化區域、農產品主產區、要點生態功用區分類輔導的減污降碳方針系統。聯接疆土空間規劃分區和用途操控要求，將碳達峰碳中和要求歸入“三線一單”(生態維護紅線、環境質量底線、資源運用上線和生態環境準入清單)分區管控系統。增強區域環境質量改進方針對動力和工業布局的引導效果，研討樹立以區域環境質量改進和碳達峰方針為導向的工業準入及退出清單準則。加大污染嚴重區域結構調整和布局優化力度，加速推動要點區域、要點流域落后和過剩產能退出。依法加速城市建成區重污染企業搬家改造或封閉退出。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、天然資源部、水利部按責任分工負責)
五)加強生態環境準入辦理。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目展開，高耗能、高排放項目批閱要嚴厲執行國家工業規劃、工業方針、“三線一單”、環評批閱、取水答應批閱、節能審查以及污染物區域削減代替等要求，采納先進適用的工藝技能和配備，進步高耗能項目能耗準入規范，能耗、物耗、水耗要到達清潔出產先進水平。繼續加強工業集群環境辦理，清晰工業布局和展開方向，高起點設定項目準入類別，引導工業向“專精特新”轉型。在工業結構調整輔導目錄中考慮減污降碳協同增效要求，優化鼓舞類、束縛類、篩選類相關項目類別。優化生態環境影響相關評價辦法和準入要求，推動在沙漠、戈壁、荒漠區域加速規劃建造大型風電光伏基地項目。大氣污染防治要點區域禁止新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等產能。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、水利部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
六)推動動力綠色低碳轉型。統籌動力安全和綠色低碳展開，推動動力供給系統清潔化低碳化和終端動力消費電氣化。施行可再生動力代替舉動，大力展開風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，量體裁衣開發水電，展開小水電綠色改造，在嚴監管、保證肯定安全前提下有序展開核電，不斷進步非化石動力消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴厲合理操控煤炭消費增加、“十五五”時期逐漸削減。要點削減散煤等非電用煤，禁止在國家方針答應的范疇以外新(擴)建燃煤自備電廠。繼續推動北方區域冬季清潔取暖。新改擴建工業爐窯選用清潔低碳動力，優化天然氣運用方法，優先保證居民用氣，有序推動工業燃煤和農業用煤天然氣代替。(國家展開變革委、國家動力局、工業和信息化部、天然資源部、生態環境部、住宅城鄉建造部、農業村莊部、水利部、市場監管總局按責任分工負責)
七)加速構成綠色日子方法。倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法，從源頭上削減污染物和碳排放。擴大綠色低碳產品供給和消費，加速推動構建一致的綠色產品認證與標識系統，完善綠色產品推行機制。展開綠色社區等建造，深入展開全社會反對浪費舉動。推行綠色包裝，推動包裝印刷減量化，削減印刷面積和色彩種類。引導大眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方法。發揮公共機構特別是黨政機關節能減排引領演示效果。探究樹立“碳普惠”等大眾參加機制。(國家展開變革委、生態環境部、工業和信息化部、財政部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、商務部、市場監管總局、國管局按責任分工負責)
四、杰出要點范疇
八)推動工業范疇協同增效。施行綠色制造工程，推行綠色設計，探究產品設計、出產工藝、產品分銷以及回收處置運用全工業鏈綠色化，加速工業范疇源頭減排、過程操控、末端辦理、歸納運用全流程綠色展開。推動工業節能和能效水平進步。依法施行“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔出產審核，展開要點職業清潔出產改造，推動一批要點企業到達世界領先水平。研討樹立大氣環境容量束縛下的鋼鐵、焦化等職業去產能長效機制，逐漸削減獨立燒結、熱軋企業數量。大力支撐電爐短流程工藝展開，水泥職業加速原燃料代替，石化職業加速推動減油增化，鋁職業進步再生鋁份額，推行高效低碳技能，加速再生有色金屬工業展開。2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別進步至15%、20%以上。2025年再生鋁產值到達1150萬噸，2030年電解鋁運用可再生動力份額進步至30%以上。推動鍛煉副產動力資源與建材、石化、化工職業深度耦合展開。鼓舞要點職業企業探究選用多污染物和溫室氣體協同操控技能工藝，展開協同立異。推動碳捕集、運用與封存技能在工業范疇運用。(工業和信息化部、國家展開變革委、生態環境部、國家動力局按責任分工負責)
九)推動交通運輸協同增效。加速推動“公轉鐵”“公轉水”，進步鐵路、水運在歸納運輸中的承運份額。展開城市綠色配送系統，加強城市慢行交通系統建造。加速新動力車展開，逐漸推動公共范疇用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新動力車輛和非路途移動機械運用新動力清潔動力動力，探究展開中重型電動、燃料電池卡車演示運用和商業化運營。到2030年，大氣污染防治要點區域新動力轎車新車銷售量到達轎車新車銷售量的50%左右。加速篩選老舊船只，推動新動力、清潔動力動力船只運用，加速港口供電設備建造，推動船只靠港運用岸電。(交通運輸部、國家展開變革委、工業和信息化部、生態環境部、住宅城鄉建造部、我國國家鐵路集團有限公司按責任分工負責)
十)推動城鄉建造協同增效。優化鄉鎮布局，合理操控鄉鎮修建總規模，加強修建拆建辦理，多措并舉進步綠色修建份額，推動超低能耗修建、近零碳修建規模化展開。穩步展開裝配式修建，推行運用綠色建材。推動北方區域修建節能綠色改造與清潔取暖同步施行，優先支撐大氣污染防治要點區域運用太陽能、地熱、生物質能等可再生動力滿足修建供熱、制冷及日子熱水等用能需求。鼓舞在鄉鎮老舊小區改造、村莊危房改造、農房抗震改造等過程中同步施行修建綠色化改造。鼓舞小規模、漸進式更新和微改造，推動修建廢棄物再生運用。合理操控城市照明能耗。大力展開光伏修建一體化運用，展開光儲直柔一體化試點。在村莊人居環境整治進步中統籌考慮減污降碳要求。(住宅城鄉建造部、天然資源部、生態環境部、農業村莊部、國家動力局、國家村莊復興局等按責任分工負責)
十一)推動農業范疇協同增效。推行農業綠色出產方法，協同推動種植業、畜牧業、漁業節能減排與污染辦理。深入施行化肥農藥減量增效舉動，加強種植業面源污染防治，優化稻田水分灌溉辦理，推行優良品種和綠色高效栽培技能，進步氮肥運用效率，到2025年，三大糧食作物化肥、農藥運用率均進步到43%。進步秸稈歸納運用水平，強化秸稈燃燒管控。進步畜禽糞污資源化運用水平，適度展開稻漁歸納種養、漁光一體、魚菜共生等多層次歸納水產飼養形式，推動漁船漁機節能減排。加速老舊農機報廢更新力度，推行先進適用的低碳節能農機配備。在農業范疇大力推行生物質能、太陽能等綠色用能形式，加速村莊取暖炊事、農業及農產品加工設備等可再生動力代替。(農業村莊部、生態環境部、國家動力局按責任分工負責)
十二)推動生態建造協同增效。堅持量體裁衣，宜林則林，宜草則草，科學展開大規模疆土美化舉動，繼續增加森林面積和蓄積量。強化生態維護監管，完善天然維護地、生態維護紅線監管準則，執行不同生態功用區分級分區維護、修正、監管要求，強化河湖生態流量辦理。加強土地運用變化辦理和森林可繼續經營。全面加強天然林維護修正。施行生物多樣性維護嚴重工程。科學推動荒漠化、石漠化、水土流失歸納辦理，科學施行要點區域生態維護和修正歸納辦理項目，建造生態清潔小流域。堅持以天然恢復為主，推行森林、草原、河流、湖泊、濕地休養生息，加強海洋生態系統維護，改進水生態環境，進步生態系統質量和穩定性。加強城市生態建造，完善城市綠色生態網絡，科學規劃、合理布局城市生態廊道和生態緩沖帶。優化城市美化樹種，下降花粉污染和天然源揮發性有機物排放，優先選擇鄉土樹種。進步城市水體天然岸線保有率。展開生態改進、環境擴容、碳匯進步等方面效果歸納評估，不斷進步生態系統碳匯與凈化功用。(國家林草局、國家展開變革委、天然資源部、生態環境部、住宅城鄉建造部、水利部按責任分工負責)
五、優化環境辦理
十三)推動大氣污染防治協同操控。優化辦理技能道路，加大氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)以及溫室氣體協同減排力度。一體推動要點職業大氣污染深度辦理與節能降碳舉動，推動鋼鐵、水泥、焦化職業及鍋爐超低排放改造，探究展開大氣污染物與溫室氣體排放協同操控改造進步工程試點。VOCs等大氣污染物辦理優先選用源頭代替辦法。推動大氣污染辦理設備節能降耗，進步設備自動化智能化運行水平。加強耗費臭氧層物質和氫氟碳化物辦理，加速運用含氫氯氟烴出產線改造，逐漸篩選氫氯氟烴運用。推動移動源大氣污染物排放和碳排放協同辦理。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、交通運輸部、國家動力局按責任分工負責)
十四)推動水環境辦理協同操控。大力推動污水資源化運用。進步工業用水效率，推動工業園區用水系統集成優化，完成串聯用水、分質用水、一水多用、梯級運用和再生運用。構建區域再生水循環運用系統，量體裁衣建造人工濕地水質凈化工程及再生水調蓄設備。探究推行污水社區化分類處理和就地回用。建造資源動力標桿再生水廠。推動污水處理廠節能降耗，優化工藝流程，進步處理效率;鼓舞污水處理廠選用高效水力運送、混合攪攪拌鼓風曝氣裝置等高效低能耗設備;推行污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能運用技能;進步污泥處置和歸納運用水平;在污水處理廠推行建造太陽能發電設備。展開鄉鎮污水處理和資源化運用碳排放測算，優化污水處理設備能耗和碳排放辦理。以資源化、生態化和可繼續化為導向，量體裁衣推動村莊日子污水集中或渙散式辦理及就近回用。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、農業村莊部按責任分工負責)
十五)推動土壤污染辦理協同操控。合理規劃污染地塊土地用途，鼓舞農藥、化工等職業中重度污染地塊優先規劃用于拓寬生態空間，下降修正能耗。鼓舞綠色低碳修正，優化土壤污染風險管控和修正技能道路，重視節能降耗。推動嚴厲管控類受污染耕地植樹造林增匯，研討運用廢棄礦山、采煤沉陷區受損土地、已封場廢物填埋場、污染地塊等量體裁衣規劃建造光伏發電、風力發電等新動力項目。(生態環境部、國家展開變革委、天然資源部、住宅城鄉建造部、國家動力局、國家林草局按責任分工負責)
十六)推動固體廢物污染防治協同操控。強化資源回收和歸納運用，加強“無廢城市”建造。推動煤矸石、粉煤灰、尾礦、鍛煉渣等工業固廢資源運用或代替建材出產原料，到2025年，新增大宗固廢歸納運用率到達60%，存量大宗固廢有序削減。推動退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物回收運用。加強日子廢物減量化、資源化和無害化處理，大力推動廢物分類，優化日子廢物處理處置方法，加強可回收物和廚余廢物資源化運用，繼續推動日子廢物燃燒處理才能建造。削減有機廢物填埋，加強日子廢物填埋場廢物滲濾液、惡臭和溫室氣體協同操控，推動廢物填埋場填埋氣搜集和運用設備建造。量體裁衣穩步推動生物質能多元化開發運用。禁止持久性有機污染物和添汞產品的不合法出產，從源頭削減含有毒有害化學物質的固體廢物發生。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、商務部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
六、展開形式立異
十七)展開區域減污降碳協同立異。根據深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰方針要求，在國家嚴重戰略區域、大氣污染防治要點區域、要點海灣、要點城市群，加速探究減污降碳協同增效的有用形式，優化區域工業結構、動力結構、交通運輸結構，培育綠色低碳日子方法，加強技能立異和系統機制立異，助力完成區域綠色低碳展開方針。(生態環境部、國家展開變革委等按責任分工負責)
十八)展開城市減污降碳協同立異。統籌污染辦理、生態維護以及溫室氣體減排要求，在國家環境維護模范城市、“無廢城市”建造中強化減污降碳協同增效要求，探究不同類型城市減污降碳推動機制，在城市建造、出產日子各范疇加強減污降碳協同增效，加速完成城市綠色低碳展開。(生態環境部、國家展開變革委、住宅城鄉建造部等按責任分工負責)
十九)展開工業園區減污降碳協同立異。鼓舞各類工業園區根據本身主導工業和污染物、碳排放水平，積極探究推動減污降碳協同增效，優化園區空間布局，大力推行運用新動力，促進園區動力系統優化和梯級運用、水資源集約節約高效循環運用、廢物歸納運用，晉級改造污水處理設備和廢物燃燒設備，進步根底設備綠色低碳展開水平。(生態環境部、國家展開變革委、科技部、工業和信息化部、住宅城鄉建造部、水利部、商務部等按責任分工負責)
二十)展開企業減污降碳協同立異。經過方針鼓舞、進步規范、鼓舞先進等手段，推動要點職業企業展開減污降碳試點作業。鼓舞企業采納工藝改進、動力代替、節能提效、歸納辦理等辦法，完成出產過程中大氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排，明顯進步環境辦理績效，完成污染物和碳排放均到達職業先進水平，“十四五”期間力爭推動一批企業展開減污降碳協同立異舉動;支撐企業進一步探究深度減污降碳途徑，打造“雙近零”排放標桿企業。(生態環境部負責)
七、強化支撐保證
二十一)加強協同技能研制運用。加強減污降碳協同增效根底科學和機理研討，在大氣污染防治、碳達峰碳中和等國家要點研制項目中設置研討使命，建造一批相關要點實驗室，布置施行一批要點立異項目。加強氫能冶金、二氧化碳組成化學品、新型電力系統要害技能等研制，推動煉化系統能量優化、低溫室效應制冷劑代替、碳捕集與運用等技能試點運用，推行光儲直柔、可再生動力與修建一體化、才智交通、交通動力融合技能。展開煙氣超低排放與碳減排協同技能立異，研制多污染物系統辦理、VOCs源頭代替、低溫脫硝等技能和配備。充分運用國家生態環境科技成果轉化歸納服務渠道，施行百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶舉動，進步減污降碳科技成果轉化力度和效率。加速要點范疇綠色低碳共性技能演示、制造、系統集成和工業化。展開水土保持辦法碳匯效應研討。加強科技立異才能建造，推動要點方向學科穿插研討，構成減污降碳范疇國家戰略科技力氣。(科技部、國家展開變革委、生態環境部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、水利部、國家動力局按責任分工負責)
二十二)完善減污降碳法規規范。擬定施行《碳排放權買賣辦理暫行條例》。推動將協同操控溫室氣體排放歸入生態環境相關法令法規。完善生態環境規范系統，制修訂相關排放規范，強化非二氧化碳溫室氣體管控，研討制訂要點職業溫室氣體排放規范，擬定污染物與溫室氣體排放協同操控可行技能攻略、監測技能攻略。完善轎車等移動源排放規范，推動污染物與溫室氣體排放協同操控。(生態環境部、司法部、工業和信息化部、交通運輸部、市場監管總局按責任分工負責)
二十三)加強減污降碳協同辦理。研討探究統籌排污答應和碳排放辦理，聯接減污降碳辦理要求。加速全國碳排放權買賣市場建造，嚴厲打擊碳排放數據造假行為，強化日常監管，樹立長效機制，嚴厲執行履約準則，優化配額分配辦法。展開相關計量技能研討，樹立健全計量測試服務系統。展開要點城市、工業園區、要點企業減污降碳協同度評價研討，引導各區域優化協同辦理機制。推動污染物和碳排放量大的企業展開環境信息依法發表。(生態環境部、國家展開變革委、工業和信息化部、市場監管總局、國家動力局按責任分工負責)
二十四)強化減污降碳經濟方針。加大對綠色低碳投資項目和協同技能運用的財政方針支撐，財政部門要做好減污降碳相關經費保證。大力展開綠色金融，用好碳減排貨幣方針工具，引導金融機構和社會資本加大對減污降碳的支撐力度。厚實推動氣候投融資，建造國家氣候投融資項目庫，展開氣候投融資試點。樹立有助于企業綠色低碳展開的綠色電價方針。將清潔取暖財政方針支撐規模擴大到整個北方區域，有序推動散煤代替和既有修建節能改造作業。加強清潔出產審核和評價認證結果運用，將其作為階梯電價、用水定額、重污染氣候績效分級管控等差異化方針擬定和施行的重要依據。推動綠色電力買賣試點。(財政部、國家展開變革委、生態環境部、住宅城鄉建造部、交通運輸部、人民銀行、銀保監會、證監會按責任分工負責)
二十五)進步減污降碳根底才能。拓寬完善六合一體監測網絡，進步減污降碳協同監測才能。健全排放源統計調查、核算核對、監管準則，按履約要求編制國家溫室氣體排放清單，樹立溫室氣體排放因子庫。研討樹立固定源污染物與碳排放核對協同辦理準則，施行一體化監管法令。依托移動源環保信息揭露、達標監管、檢測與維修等準則，探究施行移動源碳排放核對、核算與陳述準則。(生態環境部、國家展開變革委、國家統計局按責任分工負責)
八、加強安排施行
二十六)加強安排領導。各區域各有關部門要仔細遵循執行黨中央、國務院決議計劃布置，充分認識減污降碳協同增效作業的重要性、緊迫性，堅決扛起責任，抓好遵循執行。各有關部門要加強和諧協作，各司其職，各負其責，構成合力，系統推動相關作業。各區域生態環境部門要結合實際，擬定施行計劃，清晰時間方針，細化作業使命，保證各項要點行動落地見效。(各相關部門、地方按責任分工負責)
二十七)加強宣傳教育。將綠色低碳展開歸入國民教育系統。加強干部隊伍才能建造，安排展開減污降碳協同增效業務培訓，進步相關部門、地方政府、企業辦理人員才能水平。加強宣傳引導，選樹減污降碳先進典型，發揮典范演示和價值引領效果，運用六五環境日、全國低碳日、全國節能宣傳周等廣泛展開宣傳教育活動。展開生態環境維護和應對氣候變化科普活動。加大信息揭露力度，完善大眾監督和舉報反應機制，進步環境決議計劃大眾參加水平。(生態環境部、國家展開變革委、教育部、科技部按責任分工負責)
二十八)加強世界協作。積極參加全球氣候和環境辦理，廣泛展開應對氣候變化、維護生物多樣性、海洋環境辦理等生態環保世界協作，與共建“一帶一路”國家展開綠色展開方針交流，加強減污降碳方針、規范聯通，在綠色低碳技能研制運用、綠色根底設備建造、綠色金融、氣候投融資等范疇展開務實協作。加強減污降碳世界經歷交流，為完成2030年全球可繼續展開方針貢獻我國才智、我國計劃。(生態環境部、國家展開變革委、科技部、財政部、住宅城鄉建造部、人民銀行、市場監管總局、我國氣象局、證監會、國家林草局等按責任分工負責)
二十九)加強查核督察。統籌減污降碳作業要求，將溫室氣體排放操控方針完成狀況歸入生態環境相關查核，逐漸構成體現減污降碳協同增效要求的生態環境查核系統。(生態環境部牽頭負責)生態環境部
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風光大基地光伏修建建造
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