5月16日,中國政府收購網最新數據顯示,全國共有3萬余家政府收購署理組織(以下簡稱“署理組織”)。其間,四川共有署理組織2989家,數量位居全國前列。據四川省財政廳此前的統計數據顯示,2015年我省署理組織僅160余家,2016年400余家,2017年760余家……近5年來,我省署理組織不只在數量上做“加法”,其執業才能、專業水平更在飛速進步,整個職業呈裂變式開展,還呈現了值得關注的開展新趨勢和開展新動能。
從百余家到近3000家,四川政府收購署理職業有著怎樣的特點?記者采訪了解到,我省署理組織首要集中在成都,其他市州的數量不多;頭部企業數量雖少,但年署理量可達1000-3000個項目;尾部企業盡管超越兩千家,但年署理量遍及在200個項目以內。
從中國政府收購網署理組織注冊地址來剖析,四川現有署理組織2989家,其間成都約占七成,其他三成散布在我省其他市州。人員規劃方面,根據《政府收購署理組織辦理暫行辦法》的要求,一個署理組織須擁有不少于5名熟悉政府收購法令法規、具有編制收購文件和組織收購活動等相應才能的專職從業人員來揣度,我省政府收購署理組織職業從業人員最少應有15000人左右。從職業整體開展狀況來看,頭部企業數量較少,僅為個位數,腰部企業數量約20-30家,尾部企業占比最大。從署理規劃來看,頭部企業年署理量約1000-3000個項目,腰部企業年署理量約300-1000個項目,尾部企業年署理量為200個項目以內。
署理組織數量在躍升,那么從業人員的才能素質又如何呢?記者走訪了解到,近年來我省署理組織從業人員素質在大幅進步,因為職業對專業人才需求在進步,很多公司從業人員中不只本科生比例呈現上升趨勢,有專業職稱的從業人員也不在少數,其間,中級以上職稱從業人員數量上升明顯。為了給政府收購部分及專業組織培育專業人才,2018年,四川財經職業學院初次開設政府收購辦理專業,向職業輸送“科班”身世的專業人才。
在硬件設備方面,按照《財政部關于印發的告訴》《四川省財政廳關于政府收購署理組織建立健全內部操控辦理制度的指導定見》的相關規定,我省大部分署理組織的硬件設備均具有獨立作業場所以及署理政府收購事務所必需的作業條件,有完善的評定現場設備設備,可完成評定過程電子化、透明化、物理分離和電子監控存檔等要求。
探路專業化開展細分優勢逐漸凸顯
在署理組織數量快速添加的一起,我省署理組織探路專業化、細分化開展的趨勢也十分明顯。四川世界投標有限責任公司以專業作為核心執業要求,形成了以項目經理、團隊、數據庫“三位一體”的專業化服務體系——ISO一體化辦理體系,形成了包含各類“程序文件”“作業指導書”“辦理制度”在內的180份文件,從法務專職、多級審閱等內控程序上,最大程度地保證項目高效安全運轉;四川標源投標署理有限公司積極為各大政府機關、企事業單位、外資及各類私營企業供給收購及招投標方面的咨詢和服務,回答招投標相關問題;四川東升項目辦理有限公司以專業隊伍為根底,率先開啟定制化服務。
一起,我省署理組織開始邁向專業化開展方向。中金投標有限責任公司四川分公司建立了一個門類齊全、人數巨大的自備專家支持體系,這些專家遍及全國各地,觸及各類職業與范疇,已為中金投標承接的交通、動力、機械、化工、環保、通訊等項目供給上千人次的專家服務。同步打造“專家庫”的還有成都盈合工程項目辦理有限公司,該公司終年與國家發改委、財政部的政策專家保持著良好的交流,并對公司的制度和文件提出有用的修改主張;四川建招項目辦理有限公司則匯集了上千名具有豐富實踐經驗和較高理論水平的評定專家,可為項目需求的合理性、收購辦法、評定辦法和評定規范進行論證……
除依托專家團隊進行技術支撐外,培育“自己人”也是署理組織快速進步才能素養的有用之舉。四川軒轅投標署理有限公司憑仗通曉招投標事務的復合型人才的精英團隊,屢次在政府收購署理組織入圍比選當中名列第一;四川集合源招投標署理有限公司,憑仗辦理層人均具有10年以上政府收購署理作業經驗的口碑,迅速獲得收購人與職業的必定;四川成與誠投標署理有限公司的投標收購項目經理團隊匯集了評定專家、投標師、招采人員、經濟師、工程師、建造師等專業人才,中級職稱率達100%;四川規范投標署理有限公司堅持采納員工自學、收購專家現場授課、網上培訓、參與收購主管部分事務培訓等多種辦法,形成并進步公司人才優勢。
此外,四川聯投投標署理有限公司運用“互聯網+投標收購”模式推動服務升級轉型;四川中澤盛世投標署理有限公司自主研制適宜投標作業特點的網絡辦理體系……
職業需強化監管呼吁躲避賤價競賽
“縱觀全國政府收購署理職業,四川署理組織數量靠前,與我省營商環境良好也休戚相關。”業界人士剖析以為,政府收購職業不斷涌現出“新鮮血液”,但并未呈現“一家獨大”的獨占局勢,后來者也能在職業界站穩腳跟,從一個旁邊面證明我省政采范疇敞開、包容、公平競賽的良性環境。
但很多“新手”上路,讓收購人在選擇署理組織時有了更多的“選擇”。但與此一起,政采署理職業的競賽也在加重,對職業監管提出了新要求。四川某署理組織負責人以為,跟著政采署理組織和人員的激增,需進一步強化職業監管,推動政府收購規范化和信息化,加大違法失信懲戒力度。
據了解,今年一些署理組織的事務量與從前相比下滑了30%-40%,其贏利也在同步下降,一個原因是現在署理職業沒有合理的收費規范,業界默認的是以2002年發布的《投標署理服務收費辦理暫行辦法》收費規范作為參閱。“現在該規范出臺已過去20年,且該辦法也已廢止,希望有習慣現階段社會開展水平的新規范出臺。”成都某署理組織負責人告知記者,因為競賽加重,項目署理費在老辦法的根底上往往還要下浮20%-30%,甚至更多,令公司失掉合理贏利,因而就難以維系,“希望本職業能夠建立起以專業服務取勝的規則,希望職業收費規范能與時俱進,從而躲避賤價無序競賽。”(四川日報全媒體記者李梓溶)
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署理組織
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