近來,江西省發布關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見。定見中提到,推進化石動力清潔高效運用。有序操控煤炭消費添加,合理操控石油消費,有序引導天然氣消費。活躍推進終端用能范疇電能代替,推行新動力車船、熱泵、電窯爐等新式用能辦法,全面進步出產日子終端用能設備的電氣化率。統籌煤電、可再生動力展開和保供調峰,支撐應急和調峰電源展開,做好嚴重危險研判化解方案。
大力展開非化石動力。施行可再生動力代替舉動,加強可再生動力發電用地規劃與保證,堅持集中式與分布式并重,大力推進光伏開發,有序推進風電開發,量體裁衣推進生物質和鄉鎮日子廢物發電展開。穩妥推進核電展開。活躍引入優質區外電力,著力制作清潔動力電力特高壓入贛通道,推進贛閩聯網工程。統籌水電開發和生態維護,規劃制作一批抽水蓄能設備項目,推進新式儲能規模化運用。加速制作剛強智能電網。詳情如下:
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關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見
近來,中共江西省委、江西省人民政府印發了《關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見》。現將施行定見予以公開發布。
完結碳達峰、碳中和,是以習近平同志為中心的黨中央統籌國內國際兩個全局作出的嚴重戰略決策,是一場廣泛而深刻的經濟社會體系性改造,是加速推進江西高質量跨越式展開的必經之路。為遵循執行《中共中央國務院關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的定見》精力,推進省第十五次黨代會確定方針使命落地執行,現就做好全省碳達峰碳中和作業,提出如下施行定見。
一、整體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思維為指導,深化遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力,深化執行習近平生態文明思維和習近平總書記視察江西重要講話精力,立足新展開階段,完好、精確、全面遵循新展開理念,加速打造全國構建新展開格式重要戰略支點,按照省第十五次黨代會布置要求,堅持以經濟社會展開全面綠色轉型為引領,以動力綠色低碳展開為關鍵,以低碳、零碳、負碳技能立異為支撐,以節能減污降碳協同增效為抓手,堅持體系策劃、統籌有序,節省優先、綠色改造,政府引導、商場發力,防范危險、安全降碳,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量跨越式展開路途,加速構成節省資源和維護環境的工業結構、出產辦法、日子辦法、空間格式,加速深化國家生態文明試驗區制作,加速打造全面綠色轉型展開的先行之地、演示之地,保證按期完結碳達峰、碳中和。
到2025年,經濟社會展開全面綠色轉型取得新突破,綠色低碳循環展開的經濟機制開始構成。單位區域出產總值能耗和二氧化碳排放保證完結國家下達方針,非化石動力消費比重到達18.3%,活立木積蓄量到達8億立方米,為完結碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
到2030年,經濟社會展開全面綠色轉型走在全國前列,要點耗能職業動力運用功率到達國內先進水平,非化石動力消費比重穩步進步。單位區域出產總值能耗繼續下降,單位區域出產總值二氧化碳排放保證完結國家下達方針,活立木積蓄量到達9億立方米,二氧化碳排放量到達峰值并完結穩中有降。
到2060年,先進高效的節能降碳技能與碳中和途徑全面推行,動力運用功率到達國際先進水平,非化石動力消費比重到達80%以上,碳中和方針順利完結,開創人與自然和諧共生新境界。
二、深化推進工業綠色低碳循環展開
(一)推進工業綠色低碳轉型。施行新一輪技能改造升級優化舉動,加速鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等高碳職業工藝流程再造、低碳工藝改造。大力展開航空、電子信息、配備制作、中醫藥、新動力、新材料等優勢工業,推進制作業數字化智能化迭代升級。培育強大一批綠色工廠、綠色規劃產品、綠色園區和綠色供應鏈辦理企業,展開綠色低碳制作業。繼續推進園區循環化改造、城市礦產演示基地、綠色工業演示基地、資源歸納運用基地等制作。打造一批碳中和產品、工廠和企業。大力推進清潔出產審閱,推行出產者職責延伸準則。加速淘汰落后產能,繼續鞏固煤炭、鋼鐵去產能成果。
(二)加速農業綠色展開。優化農業工業布局,深化農業工業結構調整,做強糧食、畜牧等傳統工業,做優富硒大米等名特優工業,展開林下經濟、竹木加工、森林康養和森林旅行等高附加值工業。深化省部共建綠色有機農產品基地試點省制作,大力展開農業出產“三品一標”舉動,施行“贛種強芯”進步工程,加速制作“贛鄱正品”體系,加強農產品質量安全追溯,進步農產品綠色化、優質化、品牌化水平。改變農業出產辦法,推行綠色種養技能形式,大力展開循環農業,加速農業拋棄物資源化運用,促進農業展開提質增效。
(三)進步服務業低碳展開水平。加速服務業綠色轉型,推進現代服務業與先進制作業、現代農業深度交融,促進數字賦能服務業升級。大力展開環境服務業,推進第三方辦理辦法。加速信息服務業綠色轉型,科學規劃和統籌布置數據中心等新式基礎設備,施行大中型數據中心、網絡機房綠色制作和改造。倡議大中型活動碳中和,推進會展業綠色展開,打造會展龍頭企業,推進辦展設備循環運用。活躍推進文明、旅行、體育、康養等工業深度交融展開。
(四)嚴格高耗能高排放項目管控。樹立健全堅決遏止高耗能高排放項目盲目展開辦理準則和長效機制。樹立高耗能高排放項目清單,嚴格高耗能高排放項目準入辦理。統籌推進高耗能高排放項目整理整改,施行臺賬辦理、分類處置、動態監控。
(五)培育強大低碳、零碳和負碳工業。深化推進數字經濟做優做強“一號展開工程”,鼓舞低碳原輔材料工業、低碳修建材料工業和低碳交通配備工業展開。加速展開零碳電力工業,統籌推進氫能研制運用,探究制作零碳工業集聚區。加速培育負碳工業,要點展開低成本二氧化碳捕集運用與封存、資源化運用和生物炭大規模制備等工業。
三、有序推進動力清潔低碳安全高效展開
(一)嚴格動力消費強度和總量操控。完善能耗雙操控度,強化能耗和二氧化碳排放強度束縛管控。加強能耗、二氧化碳排放操控方針剖析預警,對能耗強度下降方針完結形勢嚴峻的區域施行項目緩批限批、能耗等量或減量代替。執行節能監察準則,強化節能監察和執法,加強節能事中過后監管和要點用能單位節能辦理,嚴格職責執行和點評查核。大力進步動力運用功率,推進新式基礎設備節能降碳,施行要點城市、園區、職業節能降碳工程。
(二)推進化石動力清潔高效運用。有序操控煤炭消費添加,合理操控石油消費,有序引導天然氣消費。活躍推進終端用能范疇電能代替,推行新動力車船、熱泵、電窯爐等新式用能辦法,全面進步出產日子終端用能設備的電氣化率。統籌煤電、可再生動力展開和保供調峰,支撐應急和調峰電源展開,做好嚴重危險研判化解方案。
(三)大力展開非化石動力。施行可再生動力代替舉動,加強可再生動力發電用地規劃與保證,堅持集中式與分布式并重,大力推進光伏開發,有序推進風電開發,量體裁衣推進生物質和鄉鎮日子廢物發電展開。穩妥推進核電展開。活躍引入優質區外電力,著力制作清潔動力電力特高壓入贛通道,推進贛閩聯網工程。統籌水電開發和生態維護,規劃制作一批抽水蓄能設備項目,推進新式儲能規模化運用。加速制作剛強智能電網。
(四)深化動力準則改革。健全動力綠色低碳轉型機制和方針措施。深化電力準則改革,探究制作江西電力現貨商場,完善中長期商場、現貨商場和輔佐服務商場聯接機制。執行國家電網體制改革、國家煤炭和油氣等商場化改革,活躍融入國家統一動力商場。穩步推進省級天然氣管網改革。探究鄉鎮燃氣特許經營權改革。
四、加速構成綠色低碳交通運輸辦法
(一)優化交通運輸結構。將綠色低碳理念貫穿到交通規劃、規劃、制作、運營、辦理和維護全過程。完善現代化歸納立體交通網布局,加強歸納交通樞紐制作,加速制作現代集疏運網絡,深化全省口岸同線同標同質“三同”試點。做大做強多式聯運,促進大宗貨品和中長距離貨品運輸“公轉鐵”“公轉水”,進步大宗貨品長距離鐵路、水路承運比重。優化客運安排辦法,進步客運實載率。繼續推進公路超載超限整治。
(二)展開節能低碳型交通工具演示推行。展開綠色船只演示運用,加速推進公共服務范疇新動力車輛推行和運用。推行智能交通,推進鐵路電氣化改造,完善加氫、充電、港口、機場岸電等基礎設備。加速構建便當高效、適度超前的充換電網絡,大力推進城市居住區停車場與充電設備一體化制作。
(三)活躍引導綠色出行。加速城市軌道交通、公交專用道等公共交通基礎設備制作,加強自行車專用道和行人步道等城市慢行體系制作。歸納運用法律、經濟、行政等手段,依托大數據、物聯網等技能,加大城市交通擁堵辦理力度。推進同享出行職業規范有序展開。
五、著力促進流轉消費綠色低碳轉型
(一)打造智能綠色物流。推進物流業與其他工業深度交融,培育一批綠色流轉主體。優化物流基礎設備布局,推進多式聯運型和干支聯接型貨運樞紐(物流園區)制作,推行物流配備規范化。支撐智能化設備運用,培育智慧物流、同享物流等新業態,打造智能交通、智能倉儲、智能配送等運用場景。展開強大現代物流企業和工業聚集區,全面推行“互聯網+貨運物流”形式。
(二)展開綠色交易。深化參加綠色“一帶一路”制作,大力展開高質量、高技能、高附加值的綠色產品交易。嚴格高耗能高排放產品出口辦理,加強綠色低碳技能、產品和服務進口。鼓舞戰略性新式工業開辟國際商場。深化生態環境、節能環保、新動力等范疇技能配備和服務國際合作。
(三)促進綠色產品消費。添加綠色產品供應,推進商場和電商途徑樹立綠色產品、再出產品銷售專區。擴展綠色產品消費,大力進步新動力轎車、綠色修建、節能家電等綠色產品商場吸引力,加大黨政機關、事業單位和國有企業綠色產品收購力度。活躍推進能效、水效領跑者方案。擴展“江西綠色生態”標志掩蓋面,嚴厲打擊虛標綠色產品行為。
(四)倡議綠色低碳日子。展開綠色低碳社會舉動演示創立活動,深化創立節省型機關、綠色(清潔)家庭、綠色社區、綠色商場等。扎實推進塑料污染全鏈條辦理,加速快遞包裝綠色轉型。展開糧食節省舉動,堅決制止餐飲糟蹋行為,推行碳積分、碳賬戶等碳普惠方針。
六、體系推進城鄉制作綠色低碳展開
(一)加速城鄉制作低碳轉型。樹立城鄉綠色疆土空間規劃理念,推進綠色制作、綠色運行辦理,展開生態園林城市(鎮)、森林城市、“無廢城市”、低碳城市(縣)制作。施行工程制作全過程綠色制作,加強修建撤除規范辦理。繼續推進廢物分類和減量化、資源化,加速修建廢物資源化運用。
(二)大力展開綠色修建。展開綠色修建創立舉動。嚴控高能耗公共修建制作,展開零碳修建,推行裝配式修建、全裝修,促進既有修建和市政基礎設備節能低碳改造升級。展開修建能耗限額辦理,加強星級綠色修建標識辦理,逐漸推進修建能效測評標識,推進修建范疇低碳展開績效評估。全面推行運用綠色低碳建材,推進修建材料循環運用。量體裁衣推進綠色農房展開。
(三)優化修建用能結構。展開修建房頂光伏舉動,推進修建用能電氣化和低碳化,逐漸遍及修建采暖、日子熱水、炊事等用能范疇電氣設備。鼓舞有條件的開發區展開余熱供暖。進步燃氣等動力基礎設備掩蓋規模和制作水平,量體裁衣推行淺層地溫能、燃氣、生物質能等高效清潔渙散供暖辦法。
七、大力加強綠色低碳科技立異
(一)科學編制碳中和技能路線圖。對標國際國內科技前沿,分范疇、分職業科學編制碳中和技能路線圖,樹立健全有用鼓舞束縛準則,遴選和推行運用一批碳達峰碳中和先進適用技能。
(二)加強綠色低碳基礎研討與技能攻關。施行碳達峰碳中和科技要點研制方案項目,加強碳排放、碳匯、碳捕集運用與封存等基礎與技能辦法研討。展開熱力、電力、煤炭等碳排放因子基礎研討,樹立健全碳排放監測核算技能辦法。加強氣候變化研討,探究森林、濕地、草地、農田等生態體系碳源碳匯立體監測,展開碳儲量、碳出入與固碳效應研討,施行生態維護修正碳匯成效監測評估。安排低碳、零碳、負碳范疇新技能、新材料、新產品和新配備基礎研制攻關,加速動力結構深度脫碳、高效光伏組件、生物質運用、工業流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關鍵中心技能研制,推進技能配備完結嚴重突破。
(三)構建碳中和立異生態體系。深化推進鄱陽湖國家自主立異演示區制作,施行嚴重立異途徑攻堅舉動、引入共建高端研制安排專項舉動,打造節能降碳范疇高能級立異途徑和新式研制安排,組成碳達峰碳中和促進中心。大力培育綠色技能立異主體,培育一批綠色技能立異企業,樹立健全碳達峰碳中和智庫。大力支撐高校開設碳達峰碳中和專業,培育一批專業技能人才和辦理人才,構建與碳達峰碳中和相適應的人才隊伍。推進“政產學研用金介”深度交融,健全綠色低碳技能立異成果轉化機制,推進綠色低碳技能供需精準對接。
八、活躍培育綠色低碳商場
(一)鞏固生態體系碳匯成果。強化疆土空間規劃和用處控制,嚴守生態維護紅線,嚴控生態空間占用,安穩并進步現有森林、濕地、草地和土壤等固碳效果。嚴格操控新增制效果地規模,盤活城鄉存量制效果地。施行節省集約用地,嚴格執行土地運用規范,大力推行節地技能和形式。
(二)進步生態體系碳匯水平。加強鄱陽湖流域辦理,推進重要生態體系維護和修正嚴重工程,施行山水林田湖草沙一體化維護修正。展開疆土美化舉動,施行森林質量精準進步工程,依托國有林場打造森林碳匯展開片區。加強濕地、草地維護修正,增強濕地、草地固碳才能。加強農田保育,展開犁地質量進步舉動,添加農田碳匯。
(三)推進商場化機制制作。活躍參加全國碳排放權交易商場制作,定時編制省、市溫室氣體排放清單。進一步完善排污權、用能權有償運用和交易準則,活躍制作環境資源權益交易商場,依托省公共資源交易中心制作交易途徑,加強環境資源權益計量、核定和監管。推進生態產品價值完結,探究展開自然資源有償運用和交易的生態補償準則,推進將碳匯歸入生態維護補償核算范疇。充分運用森林、濕地、草地等碳匯資源,鼓舞展開國家核證自愿減排作業。推進企業和金融安排碳排放報告與信息發表作業。
九、樹立健全綠色低碳循環展開方針法規準則
(一)完善法規規章。全面整理現行當地性法規和政府規章中與碳達峰碳中和作業不相適應的內容,加強法規規章方針間的聯接。加速綠色低碳范疇相關當地性法規的擬定修正,推進構建有利于綠色低碳展開的法規準則。廣泛展開相關法律法規釋義解讀。
(二)強化規范服務。完善“規范+認證”的“江西綠色生態”品牌服務體系。加大可再生動力范疇當地規范擬定修訂力度,加速節能當地規范更新,擴展能耗限額規范掩蓋規模。加強產品全生命周期和全工業鏈綠色認證,推行碳腳印認證。加強規范聯接,活躍參加相關國內、國際規范擬定。
(三)加強統計監測。健全要點范疇、要點職業和要點用能單位能耗和二氧化碳排放計量準則,展開動力出產和消費、碳排放狀況統計盯梢監測與剖析,強化預研預判預警。加強二氧化碳等溫室氣體排放觀測和統計核算才能制作,進步信息化實測水平。深化“生態云”大數據途徑制作與運用,制作全省碳排放、碳匯數字化智能化辦理體系,打造“雙碳”智治途徑,完結智慧控碳。
(四)完善經濟方針。樹立全省碳達峰碳中和項目庫,嚴控高碳項目出資,加大對節能環保、新動力、低碳交通運輸配備和安排辦法、碳捕集運用與封存等項目的支撐力度。完善支撐社會資本參加方針。統籌財務專項資金支撐碳達峰碳中和嚴重舉動、嚴重演示和嚴重工程。全面執行節能環保、資源歸納運用、合同動力辦理等方面稅收優惠方針。完善價格支撐碳達峰碳中和方針措施。
(五)展開綠色金融。鼓舞金融安排立異碳金融產品。推進樹立碳中和基金。加大信貸對綠色低碳范疇支撐力度,鼓舞金融安排開發排污權、碳排放權、用能權典當借款產品。拓展綠色低碳企業直接融資途徑,鼓舞發行綠色債券,支撐契合條件的綠色企業上市融資。發揮綠色穩妥保證效果,鼓舞穩妥安排將企業環境與社會危險要素歸入出資決策與保費定價機制。活躍推進金融安排環境信息發表,引導金融安排做好危險監測、預警、評估與處置作業。
十、實在強化安排施行
(一)加強安排領導。省碳達峰碳中和作業領導小組負責統籌和諧全省碳達峰碳中和作業。各成員單位按職責分工全力推進相關作業,領導小組辦公室加強作業統籌、體系策劃和盯梢評估。擬定碳達峰施行方案,定時調度各地各有關部門執行碳達峰、碳中和方針使命進展狀況,和諧研討施行中遇到的嚴重問題。支撐有條件的當地和要點職業、要點企業首先完結碳達峰,安排展開碳達峰碳中和先行演示,探究有用形式和有利經驗。將碳達峰碳中和作為干部教育訓練重要內容,增強各級領導干部抓好綠色低碳展開的本領。
(二)強化職責執行。執行領導干部生態文明制作職責制,各級黨委和政府要實在扛起碳達峰碳中和職責,自覺為完結碳達峰、碳中和作出貢獻。各地各有關部門遵循執行狀況每年向省委、省政府報告。
(三)引導社會參加。各類商場主體要活躍承擔社會職責,主動施行有針對性的節能降碳措施。樹立單位和個人綠色賬戶鼓舞機制,完善大眾參加準則。將綠色低碳展開歸入國民教育。充分發揮各類媒體和社團安排效果,加強方針解讀和宣揚引導,加大法治宣揚力度,為碳達峰碳中和作業營造良好環境。
(四)嚴格監監察核。將碳達峰、碳中和方針使命執行狀況歸入省委巡視、省委和省政府監察、省生態環境維護督察內容。加強人大依法監督、政協民主監督。將碳達峰碳中和相關方針歸入年度歸納查核內容,添加查核權重,科學查核碳達峰、碳中和方針使命執行狀況。強化查核成果運用,對作業突出的當地、單位和個人按有關規定給予贊譽獎勵,對未完結方針使命的當地和單位依規依法施行通報批評和約談問責。
江西省人民政府
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碳達峰碳中和
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大力展開非化石動力。施行可再生動力代替舉動,加強可再生動力發電用地規劃與保證,堅持集中式與分布式并重,大力推進光伏開發,有序推進風電開發,量體裁衣推進生物質和鄉鎮日子廢物發電展開。穩妥推進核電展開。活躍引入優質區外電力,著力制作清潔動力電力特高壓入贛通道,推進贛閩聯網工程。統籌水電開發和生態維護,規劃制作一批抽水蓄能設備項目,推進新式儲能規模化運用。加速制作剛強智能電網。詳情如下:
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關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見
近來,中共江西省委、江西省人民政府印發了《關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見》。現將施行定見予以公開發布。
完結碳達峰、碳中和,是以習近平同志為中心的黨中央統籌國內國際兩個全局作出的嚴重戰略決策,是一場廣泛而深刻的經濟社會體系性改造,是加速推進江西高質量跨越式展開的必經之路。為遵循執行《中共中央國務院關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的定見》精力,推進省第十五次黨代會確定方針使命落地執行,現就做好全省碳達峰碳中和作業,提出如下施行定見。
一、整體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思維為指導,深化遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力,深化執行習近平生態文明思維和習近平總書記視察江西重要講話精力,立足新展開階段,完好、精確、全面遵循新展開理念,加速打造全國構建新展開格式重要戰略支點,按照省第十五次黨代會布置要求,堅持以經濟社會展開全面綠色轉型為引領,以動力綠色低碳展開為關鍵,以低碳、零碳、負碳技能立異為支撐,以節能減污降碳協同增效為抓手,堅持體系策劃、統籌有序,節省優先、綠色改造,政府引導、商場發力,防范危險、安全降碳,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量跨越式展開路途,加速構成節省資源和維護環境的工業結構、出產辦法、日子辦法、空間格式,加速深化國家生態文明試驗區制作,加速打造全面綠色轉型展開的先行之地、演示之地,保證按期完結碳達峰、碳中和。
到2025年,經濟社會展開全面綠色轉型取得新突破,綠色低碳循環展開的經濟機制開始構成。單位區域出產總值能耗和二氧化碳排放保證完結國家下達方針,非化石動力消費比重到達18.3%,活立木積蓄量到達8億立方米,為完結碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
到2030年,經濟社會展開全面綠色轉型走在全國前列,要點耗能職業動力運用功率到達國內先進水平,非化石動力消費比重穩步進步。單位區域出產總值能耗繼續下降,單位區域出產總值二氧化碳排放保證完結國家下達方針,活立木積蓄量到達9億立方米,二氧化碳排放量到達峰值并完結穩中有降。
到2060年,先進高效的節能降碳技能與碳中和途徑全面推行,動力運用功率到達國際先進水平,非化石動力消費比重到達80%以上,碳中和方針順利完結,開創人與自然和諧共生新境界。
二、深化推進工業綠色低碳循環展開
(一)推進工業綠色低碳轉型。施行新一輪技能改造升級優化舉動,加速鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等高碳職業工藝流程再造、低碳工藝改造。大力展開航空、電子信息、配備制作、中醫藥、新動力、新材料等優勢工業,推進制作業數字化智能化迭代升級。培育強大一批綠色工廠、綠色規劃產品、綠色園區和綠色供應鏈辦理企業,展開綠色低碳制作業。繼續推進園區循環化改造、城市礦產演示基地、綠色工業演示基地、資源歸納運用基地等制作。打造一批碳中和產品、工廠和企業。大力推進清潔出產審閱,推行出產者職責延伸準則。加速淘汰落后產能,繼續鞏固煤炭、鋼鐵去產能成果。
(二)加速農業綠色展開。優化農業工業布局,深化農業工業結構調整,做強糧食、畜牧等傳統工業,做優富硒大米等名特優工業,展開林下經濟、竹木加工、森林康養和森林旅行等高附加值工業。深化省部共建綠色有機農產品基地試點省制作,大力展開農業出產“三品一標”舉動,施行“贛種強芯”進步工程,加速制作“贛鄱正品”體系,加強農產品質量安全追溯,進步農產品綠色化、優質化、品牌化水平。改變農業出產辦法,推行綠色種養技能形式,大力展開循環農業,加速農業拋棄物資源化運用,促進農業展開提質增效。
(三)進步服務業低碳展開水平。加速服務業綠色轉型,推進現代服務業與先進制作業、現代農業深度交融,促進數字賦能服務業升級。大力展開環境服務業,推進第三方辦理辦法。加速信息服務業綠色轉型,科學規劃和統籌布置數據中心等新式基礎設備,施行大中型數據中心、網絡機房綠色制作和改造。倡議大中型活動碳中和,推進會展業綠色展開,打造會展龍頭企業,推進辦展設備循環運用。活躍推進文明、旅行、體育、康養等工業深度交融展開。
(四)嚴格高耗能高排放項目管控。樹立健全堅決遏止高耗能高排放項目盲目展開辦理準則和長效機制。樹立高耗能高排放項目清單,嚴格高耗能高排放項目準入辦理。統籌推進高耗能高排放項目整理整改,施行臺賬辦理、分類處置、動態監控。
(五)培育強大低碳、零碳和負碳工業。深化推進數字經濟做優做強“一號展開工程”,鼓舞低碳原輔材料工業、低碳修建材料工業和低碳交通配備工業展開。加速展開零碳電力工業,統籌推進氫能研制運用,探究制作零碳工業集聚區。加速培育負碳工業,要點展開低成本二氧化碳捕集運用與封存、資源化運用和生物炭大規模制備等工業。
三、有序推進動力清潔低碳安全高效展開
(一)嚴格動力消費強度和總量操控。完善能耗雙操控度,強化能耗和二氧化碳排放強度束縛管控。加強能耗、二氧化碳排放操控方針剖析預警,對能耗強度下降方針完結形勢嚴峻的區域施行項目緩批限批、能耗等量或減量代替。執行節能監察準則,強化節能監察和執法,加強節能事中過后監管和要點用能單位節能辦理,嚴格職責執行和點評查核。大力進步動力運用功率,推進新式基礎設備節能降碳,施行要點城市、園區、職業節能降碳工程。
(二)推進化石動力清潔高效運用。有序操控煤炭消費添加,合理操控石油消費,有序引導天然氣消費。活躍推進終端用能范疇電能代替,推行新動力車船、熱泵、電窯爐等新式用能辦法,全面進步出產日子終端用能設備的電氣化率。統籌煤電、可再生動力展開和保供調峰,支撐應急和調峰電源展開,做好嚴重危險研判化解方案。
(三)大力展開非化石動力。施行可再生動力代替舉動,加強可再生動力發電用地規劃與保證,堅持集中式與分布式并重,大力推進光伏開發,有序推進風電開發,量體裁衣推進生物質和鄉鎮日子廢物發電展開。穩妥推進核電展開。活躍引入優質區外電力,著力制作清潔動力電力特高壓入贛通道,推進贛閩聯網工程。統籌水電開發和生態維護,規劃制作一批抽水蓄能設備項目,推進新式儲能規模化運用。加速制作剛強智能電網。
(四)深化動力準則改革。健全動力綠色低碳轉型機制和方針措施。深化電力準則改革,探究制作江西電力現貨商場,完善中長期商場、現貨商場和輔佐服務商場聯接機制。執行國家電網體制改革、國家煤炭和油氣等商場化改革,活躍融入國家統一動力商場。穩步推進省級天然氣管網改革。探究鄉鎮燃氣特許經營權改革。
四、加速構成綠色低碳交通運輸辦法
(一)優化交通運輸結構。將綠色低碳理念貫穿到交通規劃、規劃、制作、運營、辦理和維護全過程。完善現代化歸納立體交通網布局,加強歸納交通樞紐制作,加速制作現代集疏運網絡,深化全省口岸同線同標同質“三同”試點。做大做強多式聯運,促進大宗貨品和中長距離貨品運輸“公轉鐵”“公轉水”,進步大宗貨品長距離鐵路、水路承運比重。優化客運安排辦法,進步客運實載率。繼續推進公路超載超限整治。
(二)展開節能低碳型交通工具演示推行。展開綠色船只演示運用,加速推進公共服務范疇新動力車輛推行和運用。推行智能交通,推進鐵路電氣化改造,完善加氫、充電、港口、機場岸電等基礎設備。加速構建便當高效、適度超前的充換電網絡,大力推進城市居住區停車場與充電設備一體化制作。
(三)活躍引導綠色出行。加速城市軌道交通、公交專用道等公共交通基礎設備制作,加強自行車專用道和行人步道等城市慢行體系制作。歸納運用法律、經濟、行政等手段,依托大數據、物聯網等技能,加大城市交通擁堵辦理力度。推進同享出行職業規范有序展開。
五、著力促進流轉消費綠色低碳轉型
(一)打造智能綠色物流。推進物流業與其他工業深度交融,培育一批綠色流轉主體。優化物流基礎設備布局,推進多式聯運型和干支聯接型貨運樞紐(物流園區)制作,推行物流配備規范化。支撐智能化設備運用,培育智慧物流、同享物流等新業態,打造智能交通、智能倉儲、智能配送等運用場景。展開強大現代物流企業和工業聚集區,全面推行“互聯網+貨運物流”形式。
(二)展開綠色交易。深化參加綠色“一帶一路”制作,大力展開高質量、高技能、高附加值的綠色產品交易。嚴格高耗能高排放產品出口辦理,加強綠色低碳技能、產品和服務進口。鼓舞戰略性新式工業開辟國際商場。深化生態環境、節能環保、新動力等范疇技能配備和服務國際合作。
(三)促進綠色產品消費。添加綠色產品供應,推進商場和電商途徑樹立綠色產品、再出產品銷售專區。擴展綠色產品消費,大力進步新動力轎車、綠色修建、節能家電等綠色產品商場吸引力,加大黨政機關、事業單位和國有企業綠色產品收購力度。活躍推進能效、水效領跑者方案。擴展“江西綠色生態”標志掩蓋面,嚴厲打擊虛標綠色產品行為。
(四)倡議綠色低碳日子。展開綠色低碳社會舉動演示創立活動,深化創立節省型機關、綠色(清潔)家庭、綠色社區、綠色商場等。扎實推進塑料污染全鏈條辦理,加速快遞包裝綠色轉型。展開糧食節省舉動,堅決制止餐飲糟蹋行為,推行碳積分、碳賬戶等碳普惠方針。
六、體系推進城鄉制作綠色低碳展開
(一)加速城鄉制作低碳轉型。樹立城鄉綠色疆土空間規劃理念,推進綠色制作、綠色運行辦理,展開生態園林城市(鎮)、森林城市、“無廢城市”、低碳城市(縣)制作。施行工程制作全過程綠色制作,加強修建撤除規范辦理。繼續推進廢物分類和減量化、資源化,加速修建廢物資源化運用。
(二)大力展開綠色修建。展開綠色修建創立舉動。嚴控高能耗公共修建制作,展開零碳修建,推行裝配式修建、全裝修,促進既有修建和市政基礎設備節能低碳改造升級。展開修建能耗限額辦理,加強星級綠色修建標識辦理,逐漸推進修建能效測評標識,推進修建范疇低碳展開績效評估。全面推行運用綠色低碳建材,推進修建材料循環運用。量體裁衣推進綠色農房展開。
(三)優化修建用能結構。展開修建房頂光伏舉動,推進修建用能電氣化和低碳化,逐漸遍及修建采暖、日子熱水、炊事等用能范疇電氣設備。鼓舞有條件的開發區展開余熱供暖。進步燃氣等動力基礎設備掩蓋規模和制作水平,量體裁衣推行淺層地溫能、燃氣、生物質能等高效清潔渙散供暖辦法。
七、大力加強綠色低碳科技立異
(一)科學編制碳中和技能路線圖。對標國際國內科技前沿,分范疇、分職業科學編制碳中和技能路線圖,樹立健全有用鼓舞束縛準則,遴選和推行運用一批碳達峰碳中和先進適用技能。
(二)加強綠色低碳基礎研討與技能攻關。施行碳達峰碳中和科技要點研制方案項目,加強碳排放、碳匯、碳捕集運用與封存等基礎與技能辦法研討。展開熱力、電力、煤炭等碳排放因子基礎研討,樹立健全碳排放監測核算技能辦法。加強氣候變化研討,探究森林、濕地、草地、農田等生態體系碳源碳匯立體監測,展開碳儲量、碳出入與固碳效應研討,施行生態維護修正碳匯成效監測評估。安排低碳、零碳、負碳范疇新技能、新材料、新產品和新配備基礎研制攻關,加速動力結構深度脫碳、高效光伏組件、生物質運用、工業流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關鍵中心技能研制,推進技能配備完結嚴重突破。
(三)構建碳中和立異生態體系。深化推進鄱陽湖國家自主立異演示區制作,施行嚴重立異途徑攻堅舉動、引入共建高端研制安排專項舉動,打造節能降碳范疇高能級立異途徑和新式研制安排,組成碳達峰碳中和促進中心。大力培育綠色技能立異主體,培育一批綠色技能立異企業,樹立健全碳達峰碳中和智庫。大力支撐高校開設碳達峰碳中和專業,培育一批專業技能人才和辦理人才,構建與碳達峰碳中和相適應的人才隊伍。推進“政產學研用金介”深度交融,健全綠色低碳技能立異成果轉化機制,推進綠色低碳技能供需精準對接。
八、活躍培育綠色低碳商場
(一)鞏固生態體系碳匯成果。強化疆土空間規劃和用處控制,嚴守生態維護紅線,嚴控生態空間占用,安穩并進步現有森林、濕地、草地和土壤等固碳效果。嚴格操控新增制效果地規模,盤活城鄉存量制效果地。施行節省集約用地,嚴格執行土地運用規范,大力推行節地技能和形式。
(二)進步生態體系碳匯水平。加強鄱陽湖流域辦理,推進重要生態體系維護和修正嚴重工程,施行山水林田湖草沙一體化維護修正。展開疆土美化舉動,施行森林質量精準進步工程,依托國有林場打造森林碳匯展開片區。加強濕地、草地維護修正,增強濕地、草地固碳才能。加強農田保育,展開犁地質量進步舉動,添加農田碳匯。
(三)推進商場化機制制作。活躍參加全國碳排放權交易商場制作,定時編制省、市溫室氣體排放清單。進一步完善排污權、用能權有償運用和交易準則,活躍制作環境資源權益交易商場,依托省公共資源交易中心制作交易途徑,加強環境資源權益計量、核定和監管。推進生態產品價值完結,探究展開自然資源有償運用和交易的生態補償準則,推進將碳匯歸入生態維護補償核算范疇。充分運用森林、濕地、草地等碳匯資源,鼓舞展開國家核證自愿減排作業。推進企業和金融安排碳排放報告與信息發表作業。
九、樹立健全綠色低碳循環展開方針法規準則
(一)完善法規規章。全面整理現行當地性法規和政府規章中與碳達峰碳中和作業不相適應的內容,加強法規規章方針間的聯接。加速綠色低碳范疇相關當地性法規的擬定修正,推進構建有利于綠色低碳展開的法規準則。廣泛展開相關法律法規釋義解讀。
(二)強化規范服務。完善“規范+認證”的“江西綠色生態”品牌服務體系。加大可再生動力范疇當地規范擬定修訂力度,加速節能當地規范更新,擴展能耗限額規范掩蓋規模。加強產品全生命周期和全工業鏈綠色認證,推行碳腳印認證。加強規范聯接,活躍參加相關國內、國際規范擬定。
(三)加強統計監測。健全要點范疇、要點職業和要點用能單位能耗和二氧化碳排放計量準則,展開動力出產和消費、碳排放狀況統計盯梢監測與剖析,強化預研預判預警。加強二氧化碳等溫室氣體排放觀測和統計核算才能制作,進步信息化實測水平。深化“生態云”大數據途徑制作與運用,制作全省碳排放、碳匯數字化智能化辦理體系,打造“雙碳”智治途徑,完結智慧控碳。
(四)完善經濟方針。樹立全省碳達峰碳中和項目庫,嚴控高碳項目出資,加大對節能環保、新動力、低碳交通運輸配備和安排辦法、碳捕集運用與封存等項目的支撐力度。完善支撐社會資本參加方針。統籌財務專項資金支撐碳達峰碳中和嚴重舉動、嚴重演示和嚴重工程。全面執行節能環保、資源歸納運用、合同動力辦理等方面稅收優惠方針。完善價格支撐碳達峰碳中和方針措施。
(五)展開綠色金融。鼓舞金融安排立異碳金融產品。推進樹立碳中和基金。加大信貸對綠色低碳范疇支撐力度,鼓舞金融安排開發排污權、碳排放權、用能權典當借款產品。拓展綠色低碳企業直接融資途徑,鼓舞發行綠色債券,支撐契合條件的綠色企業上市融資。發揮綠色穩妥保證效果,鼓舞穩妥安排將企業環境與社會危險要素歸入出資決策與保費定價機制。活躍推進金融安排環境信息發表,引導金融安排做好危險監測、預警、評估與處置作業。
十、實在強化安排施行
(一)加強安排領導。省碳達峰碳中和作業領導小組負責統籌和諧全省碳達峰碳中和作業。各成員單位按職責分工全力推進相關作業,領導小組辦公室加強作業統籌、體系策劃和盯梢評估。擬定碳達峰施行方案,定時調度各地各有關部門執行碳達峰、碳中和方針使命進展狀況,和諧研討施行中遇到的嚴重問題。支撐有條件的當地和要點職業、要點企業首先完結碳達峰,安排展開碳達峰碳中和先行演示,探究有用形式和有利經驗。將碳達峰碳中和作為干部教育訓練重要內容,增強各級領導干部抓好綠色低碳展開的本領。
(二)強化職責執行。執行領導干部生態文明制作職責制,各級黨委和政府要實在扛起碳達峰碳中和職責,自覺為完結碳達峰、碳中和作出貢獻。各地各有關部門遵循執行狀況每年向省委、省政府報告。
(三)引導社會參加。各類商場主體要活躍承擔社會職責,主動施行有針對性的節能降碳措施。樹立單位和個人綠色賬戶鼓舞機制,完善大眾參加準則。將綠色低碳展開歸入國民教育。充分發揮各類媒體和社團安排效果,加強方針解讀和宣揚引導,加大法治宣揚力度,為碳達峰碳中和作業營造良好環境。
(四)嚴格監監察核。將碳達峰、碳中和方針使命執行狀況歸入省委巡視、省委和省政府監察、省生態環境維護督察內容。加強人大依法監督、政協民主監督。將碳達峰碳中和相關方針歸入年度歸納查核內容,添加查核權重,科學查核碳達峰、碳中和方針使命執行狀況。強化查核成果運用,對作業突出的當地、單位和個人按有關規定給予贊譽獎勵,對未完結方針使命的當地和單位依規依法施行通報批評和約談問責。
江西省人民政府
標簽:
碳達峰碳中和
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