2020年,面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是在新冠肺炎疫情及中美貿易爭端的嚴重沖擊下,中國制造業經受住了巨大考驗,實現了世界主要國家中制造強國發展指數最大增幅,充分彰顯了體系完整優勢。
5年間,中國制造強國發展指數由105.78增長到116.02。我國制造業總體趨勢穩中向好,實現了市場快速響應,體現出對各類生產要素的強大動員組織能力,呈現出迎難而上、愈戰愈勇的“韌性”,制造強國建設進程基本按照預期目標前進。
這是由中國工程院戰略咨詢中心、中國機械科學研究總院集團有限公司、國家工業信息安全發展研究中心近日發布的《2021中國制造強國發展指數報告》(以下簡稱《報告》)得出的最新結論。
“制造強國發展指數”自2015年起每年持續發布,已成為客觀評價我國制造業整體水平的權威性指數。
發展不平衡不協調不充分的問題依然突出
《報告》顯示,2020年,面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是在新冠肺炎疫情及中美貿易爭端的嚴重沖擊下,中國制造業經受住了巨大考驗,實現了世界主要國家中制造強國發展指數最大增幅,在中國、美國、德國、日本、英國、法國、韓國、巴西、印度9國對比中,充分彰顯了體系完整優勢:規模優勢唯一穩增,質量效益基本穩定,創新動能活力提升,強基固本初見成效,綠色低碳踐行有力。9個國家2020年制造強國發展指數排名及所處陣列相較2019年均未發生變化;同時,我國雖仍處于全球制造業第三陣列,但與第一、二陣列國家制造強國發展指數差距不斷縮小,追趕步伐持續加快。
今年的制造強國指數首次提出中國制造“韌性”特征。對此,中國工程院院士、南京航空航天大學校長單忠德表示,我國制造業的強大韌性體現在以下幾個方面:積極應對國內外多重嚴峻挑戰,實現了市場快速響應,實現對各類生產要素的強大動員組織能力;產業體系完整,產品門類齊全,不斷深度融入全球產業鏈各個環節;雖然受制于某些主客觀原因出現了一些波動,但總體趨勢穩中向好,取得了階段性成果,從具體指標來看,2015—2020年,我國制造業增加值由20.03萬億元增長到26.60萬億元,年均增速5.84%;制造業增加值占全球比重由26.29%提高到28.61%,在世界各主要經濟體中位居首位;連續11年成為全球貨物貿易第一大出口國,制造業出口占全球比重由18.45%提升至18.70%,特別是2020年首次超過德國成為世界最大的機械設備出口國,制造大國地位進一步鞏固。
中國工程院院士朱高峰指出,從預測結果看,2020年,中國制造強國發展指數已與日本的水平十分接近,順承當前的發展態勢,在國內外宏觀經濟環境不發生重大變化的前提下,按照既定計劃繼續大力推進制造強國戰略,我國能夠在2025年邁入全球制造強國第二陣列。但必須清醒地認識到,我國制造業的發展得益于完整工業體系優勢、廣闊市場優勢等多重紅利疊加,而“質量效益”分項數值對制造強國發展指數貢獻率仍有待提升,全社會增長的研發投入經費并未重點流向制造業,我國制造業發展不平衡不協調不充分的問題依然突出。
中國制造業要著眼長遠、抓好當前
單忠德建議,“十四五”期間,一是要著力扭轉我國經濟發展“脫實向虛”導致的要素價格扭曲和資源錯配現象。二是要進一步強化國家戰略科技力量,努力構建完善與中國制造業完整產業體系相匹配、滿足制造業轉型升級重大需求的創新體系,打造各類高能級創新平臺,有效增強創新能力。三是要加快進行產業基礎能力評估,開展共性技術、高端技術、前瞻技術的聯合攻關,解決“下游不信任上游、上游找不到下游”的應用難題,不斷夯實產業基礎。四是要提升盈利能力,著力打造一批核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際影響力的大型綜合企業集團,培育一批在細分領域掌握獨門絕技的“專精特新”與“單項冠軍”企業,加快培育優秀企業。五是要加快推進制造業節能降耗和綠色低碳轉型,逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制,著力降低資源消耗。六是要不斷提高產品質量與可靠性,鼓勵優秀制造企業“走出去”參與國際合作,全力打造知名品牌。
朱高峰強調,中國制造業要著眼長遠、抓好當前,解決脫實向虛、市場、資金、觀念、作風、決策機制、人才和結構等一系列外部和內部問題,堅定不移推進制造強國。科技日報 作者:記者操秀英
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制造強國
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